オランダで部屋探しに疲れてくると、一度は耳にする言葉があります。antikraak(アンチクラーク、「不法占拠よけ」)です。使われなくなった学校や事務所、売りに出ている家に、管理会社を通じて安く住む。家賃相場の数分の一で、広い部屋に住めることもあります。
ただし、antikraak は普通の賃貸ではありません。多くの場合、結ぶのは賃貸借ではなく bruikleen(ブロウクレーン、使用貸借)の契約で、借家人を守るルールの大半が当てはまりません。建物の売却が決まれば、28日前後の通知で出ていくことになります。
起点にしたのは、在住者向け媒体 DutchReview の解説記事(2026年10月7日更新) です。この記事では、それを出発点に、民法の条文、Leegstandwet(レーフスタントウェット、空き家法)、2023年の最高裁判決、認証制度の基準、在住者向け媒体の記事を突き合わせ、antikraak を選ぶ前に知っておくべき法律・お金・手続きを整理しました。賃貸の慣習全般は既存記事「床がない部屋を貸していい国|オランダの賃貸の慣習と借り手を守る制度」に、物件の探し方と有料サイトの話は「連絡するだけで月€30〜40|オランダの有料賃貸サイト」にまとめています。この記事は antikraak に絞ります。
この記事が主に根拠にした情報
- DutchReview「Everything you need to know about anti-squatting in the Netherlands (aka 'antikraak')」(2026年10月7日更新、起点の記事)
- オランダ民法 7A:1777条(使用貸借)と 7:201条(賃貸借)、Leegstandwet 第15条・第16条(wetten.overheid.nl、2026年10月25日確認)
- オランダ最高裁(Hoge Raad)2023年6月2日判決 ECLI:NL:HR:2023:828(使用料が「家賃」にあたるかの判断)
- Keurmerk Leegstandbeheer(空き家管理の認証制度)の基準と苦情委員会の案内
- IamExpat「Anti-squatting in the Netherlands (antikraak)」(2026年1月27日更新)ほか在住者向け媒体
| この記事で分かること | 答えの要点 |
|---|---|
| antikraak は賃貸か | 多くは使用貸借。中身しだいで賃貸と判断されることもある |
| いくらかかるか | 月€80〜350の例。保証金は月額の2か月分の例 |
| 何日で出ていくか | 管理会社からは28日が目安。一時賃貸なら3か月以上 |
| 住民登録はできるか | できる。実際に住む場所で登録する義務がある |
| 手当や保険はどうなるか | 家賃手当は原則難しい。賠償責任保険を求められることが多い |
| 困ったらどこへ | 管理会社 → 認証制度の窓口 → Juridisch Loket・裁判所 |
1. antikraak とは何か、いま何が起きているか
antikraak は、空き物件の所有者が leegstandbeheerder(レーフスタントベヘールダー、空き家管理会社)に管理を任せ、その会社が一時的な住み手を入れる仕組みです。建物に人がいれば、不法占拠や破壊、放火を防げます。所有者は管理費を払い、住み手は安く住む。この三者の関係で成り立っています。
不法占拠の禁止と antikraak
オランダでは、空き家への kraken(クラーケン、不法占拠)が長く社会問題でした。IamExpat の解説によると、2010年10月1日から不法占拠は処罰の対象になっています。antikraak は1990年代から広まったとされ、IamExpat の2017年の記事は、2009年10月に下院が禁止法を可決した経緯を伝えています。
その後も議論は続きました。DutchNews.nl の2021年3月の記事は、退去の手続きを速める法案について、アムステルダム市長や警察が上院に反対を求めたと伝えています。
何人が住んでいるか
antikraak の住み手の数は、公式統計にありません。2023年10月の ANP(オランダ通信社)の配信記事を転載したニュースサイトによると、業界団体 VLBN(オランダ空き家管理会社協会) の加盟社が住まわせているのは約3万人で、CBS(中央統計局)は antikraak を住宅として数えていません。同じ記事は、住み手の多くが35歳未満で、1か所に住む期間は平均8か月だと伝えています。
2025年以降の動き
2025年8月22日には、下院議員が住宅大臣に、投資会社が空いた集合住宅を使用貸借で大量に貸しているという報道について質問しました。借家人の保護がないこと、2024年に始まった期間の定めのない契約の原則を避ける手段になっていないかが論点です。省の回答案では、住宅で使用貸借が使われることは少なく、家賃ではなく使用料しか取れないため、法の抜け道にはならないという見方が示されています(質問と回答案の文書)。
空き家そのものへの対策も進んでいます。2025年9月23日、下院は市町村が空き家に税を課せるようにする修正を可決したと報じられています。修正案の説明では、国内の空き家は18万戸を超え、そのうち6万戸超が1年以上空いているとされています。
2. 3つの住まわせ方:使用貸借・一時賃貸・通常の賃貸
空き物件に人を住まわせる方法は、大きく3つあります。管理会社の広告ではどれも「antikraak」「tijdelijk wonen(一時居住)」とひとまとめにされがちですが、法律上の扱いはまったく違います。
1つ目が bruikleen(使用貸借)です。いわゆる antikraak の大半がこれにあたります。2つ目が、Leegstandwet にもとづく tijdelijke verhuur(一時賃貸)で、市の許可を得た賃貸借です。3つ目が、ふつうの賃貸借です。次の表は、この3つを並べたものです。
| 項目 | 使用貸借(bruikleen) | 一時賃貸(Leegstandwet) | 通常の賃貸借 |
|---|---|---|---|
| 根拠 | 民法 7A:1777条 | Leegstandwet 第15・16条 | 民法 7:201条以下 |
| 払うもの | 実費に近い使用料 | 家賃(上限あり) | 家賃 |
| 市の許可 | 不要 | 必要 | 不要 |
| 最低期間 | なし | 6か月(例外3か月) | 原則、期間の定めなし |
| 貸す側からの通知 | 28日前後 | 3か月以上(例外2か月) | 正当な理由と裁判所が必要 |
| 退去からの保護 | ほぼない | 許可の期限で終わる | 強い |
この表から分かるのは、同じ「antikraak」と呼ばれる物件でも、契約書の種類で権利がまるで違うということです。申し込む前に、契約書の表題が bruikleenovereenkomst(使用貸借契約)なのか、huurovereenkomst(賃貸借契約)なのか、Leegstandwet の許可番号が書いてあるかを確かめてください。
3. 法的な位置づけ:使用貸借と賃貸借の境目
antikraak で一番大事なのは、自分の契約が使用貸借なのか賃貸借なのか、という点です。名前ではなく中身で決まり、裁判で争われることもあります。
条文の違い
オランダ民法の 7:201条は、賃貸借を「貸主が物の使用をさせ、借主が対価(tegenprestatie、テーヘンプレスタシー)を払う契約」と定めています。これに対して 7A:1777条は、使用貸借を「物を無償で使用させ、使い終わったら、または一定の期間が過ぎたら返す契約」と定めています。
つまり、使用の対価を払っていれば賃貸借、払っていなければ使用貸借です。antikraak の住み手は毎月お金を払いますが、それが光熱費や管理の実費に充てられるだけなら「対価」ではない、というのが管理会社の立場です。
使用貸借の条文には、借り手に厳しい内容も並んでいます。借り手は物を注意深く保管する義務を負い(7A:1781条)、使うためにかけた費用は原則として取り戻せません(7A:1785条)。貸し手は、急で予期しない必要が生じたとき、裁判所を通じて返還を求められます(7A:1788条)。
2023年の最高裁判決
境目について、オランダ最高裁の2023年6月2日判決(ECLI:NL:HR:2023:828)が重要な判断を示しました。ロッテルダム市の住宅に、空き家管理会社との使用貸借契約とサービス契約で住んでいた人の事件です。控訴審は、サービス契約で払っていた月額を「使用の対価」とみて賃貸借と判断しましたが、最高裁はその理由づけが不十分だとして判断を取り消し、審理をやり直させました。
法律実務の解説(omgevingsweb.nl、2026年1月29日)は、判例の流れを次のように整理しています。次の表は、その解説をもとに、払うお金の性格で判断がどう分かれるかをまとめたものです。
| 払うお金の中身 | 判断の方向 |
|---|---|
| 光熱費・水道代の実費 | 使用貸借にとどまる |
| 事務・軽い修繕の実費 | 使用貸借にとどまる |
| 実費を大きく上回る額 | 賃貸借に傾く |
| 所有者のローン・保険の負担 | 賃貸借に傾く |
| 内訳を示せない定額 | 賃貸借とみられることがある |
解説によると、2021年にはアーネム・レーワルデン高裁が、住居の使用に対する月€150を対価とみて賃貸借と判断した例もあります。使用料の内訳を管理会社に書面で出してもらうことが、自分の立場を知る第一歩になります。
4. Leegstandwet の一時賃貸という選択肢
管理会社のなかには、使用貸借だけでなく、Leegstandwet にもとづく一時賃貸の物件を扱うところもあります。こちらは市の許可を得た正式な賃貸借で、使用貸借よりも住み手の立場がはっきりしています。
許可が出る物件と期間
Leegstandwet 第15条によると、市(burgemeester en wethouders、市長と助役)が許可を出せるのは、空いている次のような物件です。次の表は、物件の種類ごとに許可の上限期間をまとめたものです。
| 物件の種類 | 許可の期間 | 延長 |
|---|---|---|
| 学校・事務所・介護施設などの建物 | 最初は2年まで | 1年ずつ、合計10年まで |
| 売りに出している住宅 | 5年 | 延長なし |
| 解体・大規模改修が決まった賃貸住宅 | 最初は2年まで | 1年ずつ、合計7年まで |
| 売却予定の賃貸住宅 | 最初は2年まで | 1年ずつ、合計5年まで |
同じ条文は、許可の条件として、物件が空いていること、所有者に通常の賃貸を求めるのが無理なこと、十分に住まわれることなどを挙げています。延長の申請中に許可が切れても、決定が出るまでは契約が続きます。
契約のルールと上限家賃
第16条は、一時賃貸の契約に次のルールを定めています。契約は最低6か月(売却予定の賃貸住宅は3か月)。借り手からの解約通知は1か月を超えてはならず、貸主からの通知は3か月以上(売却予定の賃貸住宅は2か月以上)です。これより不利な取り決めは無効になります。
家賃には上限があります。市は許可書に上限家賃を書き、それより高い家賃で合意しても、許可書の家賃に置き換わります。上限は点数制度(woningwaarderingsstelsel)で計算されます。政府の住宅政策サイト Volkshuisvesting Nederland の解説によると、点数が高い物件でも自由化は適用されず、上限が残ります。例外は売りに出している住宅で、この場合は上限がありません。
契約は書面で結び、許可、その期間、上限家賃を書かなければなりません。書いていなければ、貸主は Leegstandwet の特例を主張できず、通常の賃貸借のルールが当てはまります。許可の期限が来れば、通知なしで契約は終わります。ここが借り手にとって最大の弱点です。
5. 2024年の法改正と antikraak の関係
2023〜2024年に、オランダの賃貸のルールは大きく変わりました。ところが、その多くは「賃貸借」を前提にした法律で、使用貸借の antikraak には届きにくい仕組みになっています。
Wet vaste huurcontracten(期間の定めのない契約の原則)
政府の発表によると、2024年7月1日から、新しい賃貸借は原則として期間の定めのない契約になりました。ただし、Leegstandwet の一時賃貸は対象外で、従来どおり使えます。政府の Q&A でも、期限付きの契約が認められる例外が並んでいます。
Wet betaalbare huur(中間家賃の規制)
同じ2024年7月1日から、点数制度による上限家賃が中間家賃(144〜186点)まで広がりました。これは賃貸借の家賃の規制です。使用貸借の使用料は「家賃」ではないため、この上限は直接は当てはまりません。Leegstandwet の一時賃貸は、許可書の上限家賃で縛られます。
Wet goed verhuurderschap(良い賃貸人の法律)
2023年7月1日に施行された Wet goed verhuurderschap は、貸主と仲介業者に、差別の禁止、書面での契約、保証金を2か月分までにすることなどを義務づけています。この法律の「貸主(verhuurder)」の定義は賃貸借を前提にしています。2023年の審議では、使用貸借の貸し手も対象に含める修正案が出ましたが、2026年10月25日に確認した現行条文に bruikleen の語は見当たりません。
次の表は、3つの改正が antikraak にどう届くかをまとめたものです。
| 法律(施行日) | 通常の賃貸借 | 一時賃貸 | 使用貸借 |
|---|---|---|---|
| Wet vaste huurcontracten(2024.7.1) | 原則無期限 | 対象外(従来どおり) | 対象外 |
| Wet betaalbare huur(2024.7.1) | 中間家賃に上限 | 許可書の上限家賃 | 直接は及ばない |
| Wet goed verhuurderschap(2023.7.1) | 保証金2か月まで等 | 賃貸借として及ぶ | 条文上は明記なし |
この表から言えるのは、使用貸借で住むと、ここ数年の借り手保護の強化からほぼ外れるということです。ただし、中身が賃貸借と判断されれば、これらのルールが当てはまる可能性があります。
6. 費用:月いくらで、最初に何を払うか
antikraak の魅力は、なんといっても安さです。とはいえ、月額だけを見ると比較を誤ります。入居時にまとまった費用がかかることが多いからです。
月額の目安
月額について、媒体の数字には幅があります。次の表は、報じられた例を並べたものです。調査時期がばらばらなので、目安として読んでください。
| 出典 | 月額の例 | 時期 |
|---|---|---|
| IamExpat | €80〜350(用途・広さ・地域による) | 2017年 |
| Expatica | €150程度の例もある | 掲載時点 |
| ANP の配信記事 | €265(光熱費込み)の例 | 2023年10月 |
| 同上(認証制度の上限) | €299(光熱費込み) | 2023年10月 |
DutchReview は、住み手が払うのは主に光熱費で、それ以外の上乗せは少ないと説明しています。一方、IamExpat の2017年の記事は、管理会社が費用の内訳を示さないことが多いという批判も紹介しています。前の章で見たとおり、内訳は契約の性格にも関わるため、遠慮せずに求めてください。
入居時にかかるもの
入居時の費用は、管理会社ごとに違います。大手の Alvast の居住条件(2025年2月版)を例にとると、次のようになっています。
| 費目 | Alvast の条件 | 注意点 |
|---|---|---|
| 登録料 | 契約したときだけかかる | 登録だけで請求する会社もある |
| 事務手数料 | 入居時にかかる | 金額は物件ごと |
| 保証金 | 月額の2か月分 | 退去の2か月後に返金 |
| 防火セット | 物件により必要 | DutchReview は€50の例 |
| 光熱費 | 原則として別 | 込みの物件もある |
保証金について、Wet goed verhuurderschap は賃貸借の保証金を2か月分までと定めていますが、前の章のとおり使用貸借には明記がありません。月額の安さだけで決めず、初期費用と退去時の精算まで含めた総額で、通常の賃貸やルームシェアと比べてください。
7. 退去通知と、出ていくまでの流れ
antikraak のいちばんの弱点は、住まいの終わりが自分で決められないことです。建物の売却、解体、改修が決まれば、管理会社から退去の通知が届きます。
通知期間はどれくらいか
空き家管理の認証制度 Keurmerk Leegstandbeheer の基準では、管理会社は最低28日の通知期間を守り、別の住まいを提供する義務はないとされています。28日のうちに、自分で次の住まいを探すことになり得ます。DutchReview は14〜28日、IamExpat は通常28日・場合により14日と説明しています。
住み手から解約する場合は、IamExpat と DutchReview が14日の例を挙げ、Alvast の条件は双方28日です。次の図は、契約の種類ごとの通知期間を並べたものです。
退去までの流れ
通知を受けてから保証金が戻るまでの流れは、おおむね次のとおりです。次の表は、各段階でやることと期限の目安をまとめたものです。
| 段階 | やること | 目安 |
|---|---|---|
| 通知を受ける | 通知日と退去日を書面で確認 | 0日目 |
| 次の住まいを探す | 管理会社に別物件の空きを聞く | 1〜3週目 |
| 掃除と荷物の整理 | 入居時の状態に戻す | 最終週 |
| 退去点検 | 立ち会い、写真を残す | 退去日 |
| 保証金の返金 | 差し引きの内訳を確認 | Alvast は2か月後 |
DutchReview は、行儀のよい住み手は管理会社が次の物件探しを手伝うことが多いと書いています。ただし義務ではありません。通知が来てから探し始めるのではなく、入居した日から次の候補を持っておくのが現実的です。
最長5年という説明について
媒体はそろって「antikraak の滞在は最長5年」と説明しています。ただ、使用貸借の条文に5年の上限はありません。Leegstandwet の一時賃貸の許可期間(売りに出している住宅は5年など)と混ざって説明されている可能性があります。実際の滞在は、ANP の報道では平均8か月です。長く住める前提で計画を立てないほうが安全です。
8. 住民登録(BRP)はできるか
在住者にとって、住所登録は死活問題です。BSN(市民サービス番号)、銀行口座、健康保険、給与の受け取り、多くの手続きが登録住所を前提にしています。
結論:登録できるし、する義務がある
オランダの BRP(Basisregistratie Personen、住民基本登録)は、契約の種類ではなく、実際に住んでいる場所で登録します。2019年の国会答弁を報じた Binnenlands Bestuur の記事によると、登録は同じ住所にすでに登録している人の同意にも左右されず、実際に住んでいるかどうかだけで決まります。
住民登録の法律 Wet BRP の第2.38条は、半年のうち3分の2以上オランダに住む見込みの人に、到着から5日目までに住む市へ本人が届け出ることを求めています。The Hague International Centre の案内も「到着から5日以内に登録」と書き、4か月を超えて滞在するなら登録は義務だと説明しています。
ただし、5日以内に登録まで済むとは限りません。ユトレヒト市の案内は「5日以内に登録の予約を取る」よう求め、予約のあと BRP への登録まで4週間かかることがあるとしています。期限内にしておくべきなのは予約です。BSN を予約の当日に出す市もありますが、ユトレヒトのように登録まで時間がかかる市もあるので、BSN が必要な手続き(口座・給与など)は余裕を見て進めてください。転居したときも、5日目までに届け出が必要です。
実務で起きること
antikraak の建物は、もとは事務所や学校です。住宅として使うことが都市計画上想定されていない建物もあり、登録の窓口で確認を求められることがあります。また、契約書に登録を制限する条項が入っている例も見られます。
次の表は、登録で起こりうる場面と対応をまとめたものです。
| 場面 | 起きやすいこと | 対応 |
|---|---|---|
| 入居して登録に行く | 建物の用途を確認される | 契約書と入居日を示す |
| 契約に登録制限がある | 管理会社が難色を示す | 登録は法律上の義務だと伝える |
| 退去通知を受けた | 次の住所が決まらない | 決まり次第5日以内に転居届 |
| 次の住所が見つからない | 登録先がなくなる | 市に briefadres(郵便用住所)を相談 |
入居前に、管理会社に「この住所で住民登録できますか」と書面で聞いておくことをおすすめします。登録できないと言われる物件は、在住外国人にとって手続き上のリスクが大きいからです。
9. 手当・保険・居住許可への影響
antikraak に住むと、家賃手当や保険、在留資格に影響があるのか。ここは誤解が多いところです。
家賃手当(huurtoeslag)
Belastingdienst(税務署)の案内によると、家賃手当の対象は、玄関・台所・トイレ・シャワーなどが専用の自立型住居(zelfstandige woonruimte)を借りていて、その住所に登録している人です。2026年からは家賃の上限そのものはなくなりましたが、手当の額は上限家賃€932.93で計算されます(2026年の変更の案内)。
家賃手当は「家賃(huur)」に対する手当です。使用貸借の使用料は家賃ではないため、対象と考えるのは難しいでしょう。Leegstandwet の一時賃貸は賃貸借なので、自立型住居であれば、所得と資産の条件しだいで対象になり得ます。共用の台所やシャワーの多い antikraak の建物は、自立型住居の条件を満たさないことも多い点に注意してください。
保険
Alvast の条件は、住み手に賠償責任保険(aansprakelijkheidsverzekering)への加入を求めています。管理会社は、故意や重大な過失がない限り、住み手の持ち物の損害に責任を負わないとしています。家財保険(inboedelverzekering)も自分で検討する必要があります。古い建物に住む場合は、補償の対象になる建物の条件を保険会社に確かめてください。
健康保険(zorgverzekering)や医療費手当(zorgtoeslag)は、住まいの契約の種類に左右されません。登録住所があり、ほかの条件を満たせば通常どおりです。
居住許可
IND(移民帰化局)の高度人材の案内が示すとおり、主な居住許可の条件は雇用主や収入で、住まいの契約形態は条件に入っていません。ただし、BSN の取得や許可の受け取りには住所登録が前提になります。問題になるのは契約の種類ではなく、住所が途切れることです。28日で退去になったとき、次の登録先がすぐ見つかるかを考えておいてください。
次の表は、制度ごとの影響をまとめたものです。
| 制度 | 使用貸借の場合 | 一時賃貸の場合 |
|---|---|---|
| 家賃手当 | 対象と考えるのは難しい | 自立型住居なら条件しだい |
| 医療費手当 | 影響なし | 影響なし |
| 健康保険 | 影響なし | 影響なし |
| 賠償責任保険 | 加入を求められることが多い | 同左 |
| 居住許可 | 契約形態は条件外。住所の継続が鍵 | 同左 |
10. 暮らしのルールと安全
antikraak には、普通の賃貸にはない生活上のルールがあります。建物を「空き家ではない状態」に保つことが目的だからです。
よくあるルール
DutchReview と IamExpat が挙げるルールを整理すると、次の表のようになります。会社と物件によって違うので、契約書で確認してください。
| ルール | 内容 | 背景 |
|---|---|---|
| 不在の制限 | 3泊を超えて空けない | 常に人がいる状態を保つ |
| 宿泊客 | 泊まりの来客は不可 | 住み手の管理のため |
| パーティー | 禁止 | 近隣と建物の保護 |
| 改装 | 大きな工事は不可 | 所有者の財産だから |
| 休暇の連絡 | 管理会社に知らせる | 巡回を強めるため |
| 内見への協力 | 買い手の見学に応じる | 売却が目的の物件が多い |
| 立ち入り | 管理会社が鍵を持つ | 予告なしの点検もある |
IamExpat は、申し込みの条件として、18歳以上、オランダ語・英語・ドイツ語のいずれかを話せること、子どもやペットがいないことを挙げています。DutchReview は、子どもを認めない物件があり、妊娠を理由に契約が終わることがあるとも書いています。家族で住む選択肢としては、かなり限られると考えてください。
安全面の注意
古い事務所や学校は、住宅としての設備がそろっていないことがあります。DutchReview は、暖房や浴室が不十分なことがあるので入居前に確かめるよう勧めています。
痛ましい事故もありました。NL Times の2016年3月の記事によると、2013年1月、ボクステルの antikraak の住宅で20歳の女性がシャワー中に感電死しました。以前にも感電があり、修理は電気の知識が乏しい人が行っていました。裁判所は、所有者の市、管理会社、その技術部門の3者に重大な過失を認め、それぞれに€6万の罰金を科しました。
認証制度の基準では、認証を受けた管理会社は、建物が雨風をしのげるか、必要な設備があるか、防火が十分かを確かめてから住まわせ、少なくとも年2回建物を点検するとされています。認証の有無は、認証を受けた会社の一覧で確認できます。
11. 向いている人・向いていない人
ここまでの内容をふまえると、antikraak は誰にでも勧められる住まい方ではありません。条件が合う人には、家賃を大きく抑えられる選択肢になります。次の表は、向き不向きを立場ごとにまとめたものです。
| 立場 | 向いているか | 理由 |
|---|---|---|
| 単身の学生・若手 | 向いている | 荷物が少なく、28日で動ける |
| 期間の決まった研究者 | 条件しだい | 住所が途切れると手続きに響く |
| 貯金をしたい単身者 | 向いている | 月額を大きく抑えられる |
| 子どものいる家族 | 向いていない | 子どもを認めない物件が多い |
| 在留手続き中の人 | 慎重に | 住所の継続が必要 |
| 在宅で仕事をする人 | 慎重に | 内見や点検で落ち着かない |
| 家具の多い人 | 向いていない | 短期間で引っ越せない |
向いているのは、「安さ」と引き換えに「予定の立たなさ」を受け入れられる人です。逆に、子どもの学校や在留手続きなど、住所が安定していることが前提の生活には合いません。
12. 日本の制度と比べると
日本から来た人にとって、antikraak はなじみのない仕組みです。けれど、日本の法律にも似た考え方があります。並べてみると、オランダで何が違うのかが見えてきます。
使用貸借は日本にもある
日本の民法も、第593条で使用貸借を「無償で使用及び収益をして契約が終了したときに返還する」契約と定めています。親族の家にただで住むような場面で使われる契約で、借地借家法の保護は及びません。期間も目的も定めていなければ、貸主はいつでも解除できます(第598条)。
日本の判例でも、借主が建物の固定資産税を負担していただけでは使用貸借の性質は変わらない、とされてきました(最高裁昭和41年10月27日判決)。実費の負担は対価ではないという考え方は、オランダの2023年の最高裁判決の議論とよく似ています。
借家の保護と、その例外
一方、日本の借地借家法は、建物の賃貸借で、貸主が更新を拒んだり解約を申し入れたりするには「正当事由」が必要だと定めています(第28条)。オランダの通常の賃貸借も、貸主が終わらせるには法律上の理由と裁判所の判断が必要で、借り手を守る強さは似ています。
例外の仕組みもそれぞれにあります。日本には、書面で契約し更新しない定期建物賃貸借(第38条)、取り壊し予定の建物の賃貸借(第39条)、一時使用目的の賃貸借(第40条)があります。オランダの Leegstandwet の一時賃貸は、市の許可と上限家賃がつく点で、日本の定期借家よりも行政の関与が強い制度です。次の表は、両国の仕組みを並べたものです。
| 項目 | 日本 | オランダ |
|---|---|---|
| 無償で住まわせる | 使用貸借(民法593条) | bruikleen(民法7A:1777条) |
| 借家の基本の保護 | 正当事由が必要 | 法律上の理由と裁判所 |
| 期限付きの例外 | 定期借家(書面・事前説明) | Leegstandwet(市の許可) |
| 取り壊し予定の建物 | 借地借家法39条 | Leegstandwet の許可対象 |
| 空き家の管理に住む | 一般的ではない | antikraak として定着 |
| 家賃の上限 | なし | 一時賃貸は許可書で上限 |
日本でも空き家は増えています。総務省の令和5年住宅・土地統計調査では、空き家は約900万戸、住宅全体の13.8%でした。それでも「空き家の番人として住む」仕事は、日本ではあまり一般的ではありません。オランダでは、不法占拠の歴史と深刻な住宅不足が、この仕組みを根づかせたと言えます。
日本の家族への伝え方
日本の家族に antikraak のことを話すと、「そんな不安定な所に住んで大丈夫なのか」と心配されることがあります。説明するときは、次のように置き換えると伝わりやすいでしょう。
- 「空きビルの管理人として住まわせてもらう契約で、日本でいう使用貸借に近い」
- 「家賃は光熱費程度。その代わり、建物が売れたら1か月弱で出る約束」
- 「住民登録はできるし、保険や在留資格に直接の影響はない」
- 「次の住まいの候補と、引っ越し費用の貯金は確保している」
実家の住所を郵便の受け取り先にしている人は、退去のたびに住所が変わる可能性があることも伝えておくと、書類のやり取りで慌てずに済みます。
13. トラブル時の相談先
antikraak で困ったとき、普通の賃貸と同じ窓口が使えるとは限りません。契約が使用貸借なら、家賃の審査をする Huurcommissie(家賃委員会)の出番はないからです。相談の順番を知っておくと、遠回りを避けられます。
相談の順番
まず、管理会社の苦情窓口に書面で伝えます。認証を受けた管理会社は、契約の前に苦情手続きを説明する義務があります。解決しなければ、Keurmerk Leegstandbeheer の通報窓口に知らせます。認証のない会社についても通報は受けつけています。
それでも解決しないときは、苦情委員会(klachtencommissie)に持ち込めます。委員会は法律と規則に加えて合理性と公平さから判断し、その判断は当事者を拘束します。認証のない会社との争いは、双方が同意した場合に限り扱われます。
契約が実は賃貸借ではないか、退去の通知が正しいか、といった法律問題は、Juridisch Loket(0800 8020、無料)に相談できます。賃貸借と認められれば、家賃の審査は Huurcommissie の担当になります。最終的には裁判所(kantonrechter、簡易裁判所)で争うことになります。
次の表は、相談先と担当範囲をまとめたものです。
| 相談先 | 担当すること | 費用 |
|---|---|---|
| 管理会社の苦情窓口 | 修繕、精算、対応への不満 | 無料 |
| Keurmerk Leegstandbeheer | 通報の受付、苦情委員会 | 窓口で確認 |
| Juridisch Loket | 契約の性格、退去の法律相談 | 無料(0800 8020) |
| Huurcommissie | 賃貸借の家賃の審査 | 申立て費用あり |
| デン・ハーグ市(14070) | 住まいの相談窓口への案内 | 無料 |
| Woonbond | 借家人の全国組織の助言 | 会員向け |
| 簡易裁判所 | 契約の性格や退去の争い | 訴訟費用あり |
Woonbond は借家人の全国組織で、会員向けに助言や書式を提供しています。安全上の問題、たとえば電気設備の不具合や火災の危険があるときは、管理会社への連絡と並行して、市の建築・住宅の窓口にも知らせてください。
14. ケースで考える(架空の例)
ここからは、架空の人物で考えます。実在の人物や会社ではありません。
ケースA:修士課程の留学生
デルフトの大学院に来た単身の留学生が、元事務所の建物の1室を月€250(光熱費込み)の使用貸借で借りました。登録住所が必要だったので、入居前に管理会社に住民登録の可否を書面で確かめ、入居翌日に市で登録しました。卒業まで1年半、2回の退去通知に備えて、荷物は段ボール10箱に収めています。
ケースB:期間付きで赴任した研究者夫婦
ハーグの研究機関に2年契約で来た夫婦が、安さにひかれて antikraak を検討しました。ところが、物件の条件は「子ども不可」で、妻は妊娠中でした。DutchReview が書くように、妊娠が契約終了の理由になることもあります。夫婦は antikraak をやめ、通常の賃貸を選びました。
ケースC:「家賃」が高すぎると気づいた会社員
ロッテルダムで、月€420の使用料を払っていた会社員が、内訳を求めても示されないことに疑問を持ちました。Juridisch Loket に相談すると、実費を大きく超える額なら賃貸借と判断される可能性があると説明を受け、契約書と支払いの記録をそろえて弁護士に相談することにしました。
次の表は、3つのケースの判断をまとめたものです。
| ケース | 判断 | 決め手 |
|---|---|---|
| A 留学生 | antikraak を選んだ | 単身・荷物が少ない・登録を確認 |
| B 研究者夫婦 | antikraak をやめた | 子ども不可・妊娠中 |
| C 会社員 | 契約の性格を確かめた | 内訳がなく額が高い |
15. やってはいけないこと
antikraak でよくある失敗を、理由とあわせてまとめます。どれも、普通の賃貸の感覚で動くと起きやすいものです。
| やってはいけないこと | 理由 |
|---|---|
| 契約書の種類を確かめずに署名する | 使用貸借か賃貸借かで権利が大きく変わる |
| 内訳のわからない使用料を払い続ける | 自分の立場を判断できない |
| 住民登録をしない | BSN や各種手続きが止まる |
| 次の住まいの当てなく入居する | 28日で出る可能性がある |
| 無断で3泊以上空ける | 契約違反で終了理由になり得る |
| 安全上の不具合を放置する | 感電や火災の事故につながる |
| 保険に入らずに住む | 建物や他人への損害を自分で負う |
| 退去点検の写真を残さない | 保証金の差し引きで争えない |
16. 申し込む前のチェックリスト
申し込みから入居までに確かめておきたいことを、チェックリストにしました。
- 契約書が bruikleenovereenkomst か huurovereenkomst かを確認した
- Leegstandwet の一時賃貸なら、許可・期間・上限家賃が書いてあるか確認した
- 月額の内訳(光熱費・管理費など)を書面でもらった
- 登録料・事務手数料・保証金・防火セットの総額を出した
- 退去通知の期間(何日前か)と、自分からの解約期間を確認した
- この住所で住民登録できるかを書面で確かめた
- 不在・来客・休暇の連絡のルールを確認した
- 暖房、シャワー、電気設備、火災報知器を内見で確かめた
- 管理会社が Keurmerk Leegstandbeheer の認証を受けているか確認した
- 賠償責任保険と家財保険の加入を手配した
- 28日で引っ越せる荷物の量と、次の住まいの候補を用意した
17. まとめ
- antikraak の多くは使用貸借(bruikleen)で、借家人の保護はほとんどない
- 使用料が実費を大きく超えれば賃貸借と判断されることがあり、2023年の最高裁判決が境目を論じた
- Leegstandwet の一時賃貸は市の許可つきの賃貸借で、最低6か月、貸主からの通知は3か月以上、上限家賃がある
- 2024年の Wet vaste huurcontracten や Wet betaalbare huur は、使用貸借にはほぼ届かない
- 月額は€80〜350の例。保証金は月額の2か月分の例があり、総額で比べる
- 退去通知は28日が目安で、次の住まいの保証はない
- 住民登録はできる。家賃手当は使用貸借では難しく、困ったら管理会社 → 認証制度 → Juridisch Loket の順に相談する
参考にした情報源
法令・判例・公的機関
- Burgerlijk Wetboek Boek 7A — wetten.overheid.nl:使用貸借(7A:1777〜1790条)の条文
- Burgerlijk Wetboek Boek 7 — wetten.overheid.nl:賃貸借の定義(7:201条)
- Leegstandwet — wetten.overheid.nl:一時賃貸の許可、期間、通知、上限家賃(第15・16条)
- Wet goed verhuurderschap — wetten.overheid.nl:貸主の定義と義務、保証金の上限
- ECLI:NL:HR:2023:828 — Hoge Raad:使用料が賃貸借の対価にあたるかの判断
- Tijdelijke verhuur op grond van Leegstandwet — Volkshuisvesting Nederland:一時賃貸の物件の種類と上限家賃
- Wet vaste huurcontracten vanaf 1 juli 2024 van kracht — Rijksoverheid:期間の定めのない契約の原則と Leegstandwet の扱い
- Mag mijn verhuurder mij een tijdelijk huurcontract aanbieden? — Rijksoverheid:期限付き契約の例外
- Voor welke woonruimte kan ik huurtoeslag krijgen? — Belastingdienst:家賃手当の対象となる住居
- Huurtoeslag verandert vanaf 2026 — Belastingdienst:2026年の変更と上限家賃€932.93
- Highly skilled migrant — IND:高度人材の居住許可の条件
- Huurcommissie:賃貸借の家賃の審査
- Juridisch Loket:無料の法律相談
- Kamervragen en conceptantwoord over bruikleencontracten(2025年):使用貸借の大量利用についての国会質問と省の回答案
- 民法 — e-Gov 法令検索:日本の使用貸借(第593条以下)
- 借地借家法 — e-Gov 法令検索:正当事由、定期建物賃貸借、取壊し予定の建物、一時使用
- 令和5年住宅・土地統計調査 — 総務省統計局:日本の空き家の数と割合
業界団体・管理会社・解説
- Waar staat het Keurmerk Leegstandbeheer voor? — Keurmerk Leegstandbeheer:最低28日の通知、年2回の点検、苦情手続き
- Klachtencommissie — Keurmerk Leegstandbeheer:苦情委員会の仕組み
- Melding doen — Keurmerk Leegstandbeheer:通報窓口
- Gecertificeerden — Keurmerk Leegstandbeheer:認証を受けた管理会社の一覧
- VLBN(Vereniging Leegstandbeheerders Nederland):空き家管理会社の業界団体
- Voorwaarden bewoning o.b.v. bruikleen & tijdelijke verhuur — Alvast:保証金、通知期間、保険、苦情の条件
- Huur of bruikleen: een belangrijk juridisch onderscheid — omgevingsweb.nl:賃貸借と使用貸借の判例の整理
- Adresinschrijving vergt geen instemming van bewoner — Binnenlands Bestuur:住民登録は実際の居住で決まる
- Nooit woonden er zoveel mensen antikraak — ANP 配信記事:約3万人、平均8か月、月€265と€299
- Fiscale verzamelwet 2026 door Tweede Kamer — Accountancy van morgen:空き家税の修正と空き家の数
- Woonbond:借家人の全国組織
在住者向け媒体
- Everything you need to know about anti-squatting in the Netherlands — DutchReview:この記事の起点。ルール、費用、管理会社
- Anti-squatting in the Netherlands (antikraak) — IamExpat:2010年の禁止、通知期間、申し込み条件
- Antikraak: Cheap rent in exchange for being a live-in guardian — IamExpat:月€80〜350、点検、歴史
- Renting a home in the Netherlands — Expatica:月€150程度の例と権利の弱さ
- Short-term rental properties in the Netherlands — ACCESS:学生向けの選択肢としての antikraak
- Amsterdam mayor, police urge senators to reject new squatting law — DutchNews.nl:不法占拠の法改正をめぐる議論
- City, property firm "negligent" in shower electrocution — NL Times:antikraak の住宅での感電死事故と判決
- Wet basisregistratie personen — wetten.overheid.nl:第2.4条(半年のうち3分の2の基準)、第2.38条(到着から5日目までの届け出)
- Municipal registration — The Hague International Centre:到着から5日以内の住民登録
- Inschrijven vanuit het buitenland — Gemeente Utrecht:5日以内の予約と、登録まで最大4週間
- Staying for longer than four months — The Hague International Centre:4か月を超える滞在の登録義務
いずれも2026年10月25日に確認したものです(Wet BRP とユトレヒト市の案内は2026年10月30日に確認)。管理会社の条件、手当の基準、法律の運用は変わることがあるため、契約や申請の前に各公式サイトと契約書で最新の内容を確認してください。
元記事はこちら
Everything you need to know about anti-squatting in the Netherlands (aka 'antikraak') — DutchReview
よくある質問
- オランダの antikraak とは何ですか?
- 売却や解体を待つ空きビル・空き家に、管理会社(leegstandbeheerder)を通じて一時的に住む仕組みです。不法占拠(kraken)を防ぐのが目的で、住む人は多くの場合、賃貸借ではなく使用貸借(bruikleen)の契約を結びます。家賃ではなく光熱費などの実費に近い使用料を払う代わりに、借家人の保護はほとんどありません。
- antikraak の費用は月いくらですか?
- 報道では月€80〜350の幅が紹介されており、2023年の報道では光熱費込みで月€265の例と、業界の認証制度の上限として€299が伝えられています。ほかに登録料、事務手数料、月額の2か月分前後の保証金、€50前後の防火セットがかかることがあります。物件ごとに総額を書面で確認してください。
- antikraak は何日前に退去を通知されますか?
- 使用貸借の契約では、管理会社側からの通知期間は28日が一般的です。認証制度 Keurmerk Leegstandbeheer の基準でも最低28日で、管理会社に次の住まいを用意する義務はありません。媒体によっては14日の例も紹介されています。Leegstandwet にもとづく一時賃貸なら、貸主からの通知は原則3か月以上です。
- antikraak の住所で住民登録(BRP)はできますか?
- できます。オランダの住民登録は、契約の種類ではなく実際に住んでいる場所で行う法律上の義務です。6か月のうち3分の2以上オランダに住む見込みなら、法律上は転入や転居から5日目までに市に届け出ます。実際には、この期限内に予約を取るのが一般的です。BSN を予約の当日に出す市もあれば、登録の処理に数週間かかる市もあります。契約書に登録を制限する条項があっても、登録の義務は変わりません。
- antikraak に住むと家賃手当(huurtoeslag)はもらえますか?
- 使用貸借の契約では、家賃(huur)を払っていないため、家賃手当の対象と考えるのは難しいです。Leegstandwet にもとづく一時賃貸は賃貸借なので、玄関・台所・トイレ・シャワーが専用の自立型住居であれば、所得などの条件しだいで対象になり得ます。申請前に Belastingdienst の試算で確認してください。
- antikraak でトラブルになったら、どこに相談できますか?
- まず管理会社の苦情窓口に書面で伝え、解決しなければ認証制度 Keurmerk Leegstandbeheer の通報窓口と苦情委員会に持ち込めます。契約が実は賃貸ではないかという法律問題は Juridisch Loket(0800 8020、無料)へ。デン・ハーグ在住なら市の代表番号14070で住まいの相談窓口につながります。
出典: DutchReview