オランダ2026年10月の変更8項目｜未登録の取り立て業者には回収費用ゼロ、督促状の確かめ方から夏時間の終了まで

在住者向けの英語メディア IamExpat が、毎月恒例の「今月の変更点」の10月版を出していました。挙げられているのは8項目です。未登録の債権回収業者、公共交通の本人確認、夏時間の終了、送電網の容量申請、土壌掘削の届出、Utrecht の運賃、10月の満月、KLM の機内食です。

満月の話と借金の取り立ての法律が同じ重さで並んでいるので、この記事では暮らしに効く順に並べ直し、手を動かす必要があるものから深掘りします。とくに「督促状が来たときに業者の登録を確かめる手順」を順を追って書きます。

在住者向けの8媒体を横断し、数値は政府書簡・法令・Rijksoverheid・ACM・Netbeheer Nederland・KNMI・RDW などの一次情報までたどりました。たどれない数値は「〜と報じられています」と書き、媒体間の食い違いはそのまま書いています。

この記事が主に根拠にした情報

• IamExpat の10月の変更点の記事（2026年10月1日）
• 法務・安全保障省の議会書簡（Kamerstuk 35733 nr. 19、2026年6月29日）と Wki の条文
• Rijksoverheid の Wki 第18条（9月21日）と免許登録簿（9月29日）の発表
• Netbeheer Nederland の早期申請の発表、KNMI の日の出・日の入り表

1. 10月に動いた8項目を、暮らしへの近さで並べ直す

起点の記事は、8項目を同じ重さで並べています。ここでは、在住者が自分で何かをする必要があるかどうかで並べ直しました。日付も合わせて見ると、10月1日に集中していることが分かります。

上の4項目は知らないとお金か時間を失うもの、下の4項目は知っていれば足りるものです。

2. 未登録の債権回収業者は、回収費用も利息も取れなくなった

今月いちばん生活に効くのがこの項目です。債権者に代わって督促する業者を incassobureau（インカッソビューロー、債権回収業者） と呼び、業界を規律するのが Wki（Wet kwaliteit incassodienstverlening、債権回収サービスの質に関する法律） です。

Wki は2024年4月1日に施行され、登録や研修、連絡時間の制限を義務づけました。登録しなかった場合の民事上の効果を定めた第18条だけが後回しになっており、それが2026年10月1日に発効して、全条文が施行されました。

第18条が定めていること

条文の第1項は、未登録か登録停止中の業者に支払う義務はなく、その業者が書面で請求した日から遅延利息もつかない、というものです。第2項は、その業者の回収費用（buitengerechtelijke incassokosten）は不要で、あとから登録済みの業者が同じ債権を引き継いでも、その分の費用は払わなくてよいとしています。

消えるのは「上乗せ分」で、借金そのものではありません。国務長官も6月の議会書簡で、元の債務は引き続き支払う義務があると明記しています。

どの業者に登録義務があるのか

対象は、他人のため、または債権を買い取って、オランダに住む個人から職業として回収する人です（第2条・第4条）。執行官（gerechtsdeurwaarder、ヘレヒツデュールワールデル）と弁護士は自分の職業登録簿に載るため、Justis には出てきません。また、債権者本人が自社で督促する場合（zelfincassant）は対象外で、第18条も適用されません。まず差出人が「誰の代わりに」請求しているかを見る必要があります。

登録はほとんど進んでいない

議会書簡（Kamerstuk 35733 nr. 19）によると、2026年6月11日時点の登録は269者です。省が特定できた登録義務者は550者で、潜在的な対象はさらに多いとしています。監督庁（Inspectie JenV）は業界を約2,500社と見積もり、訪問した30社のうち基準を満たしたのは2社だったと NL Times が報じています。

大手でも例があり、後払い大手の Klarna が未登録のまま督促を送っていたと NL Times が2026年2月に報じました。未登録での回収は2025年4月から経済犯罪でもあり、政府は10月1日の直後に登録数を測り直すとしています。

3. 督促状が来たら：業者が登録済みかを確かめる手順

引っ越しで請求書が届かなかった、引き落としが切れていた、といった理由で身に覚えの薄い督促が届くことがあります。強い調子の文面に慌てず、払う前に次の段階を踏んでください。どれも自宅で、無料でできます。

ステップ1：差出人を書き出す

会社名、商号（handelsnaam）、商工会議所の番号（KvK-nummer）、そして「誰の代わりか」を書き出します。最後の点は「namens（〜の代理として）」「in opdracht van（〜の委託により）」と書かれていることが多いです。差出人が債権者本人なら、ステップ3に進みます。

ステップ2：Justis の登録簿で検索する

回収業者か買取業者なら、Justis の登録簿で検索します。登録簿には登録番号、商号、住所・電話番号、役員、処分や登録停止の履歴が載ります（Wki 第3条）。正式名と商号の両方で検索し、登録停止（geschorst）の表示も見て、検索日と画面を保存しておくと、あとで争うときの証拠になります。

ステップ3：元本と費用を分けて確かめる

登録済みでも請求額が正しいとは限りません。消費者には、14日以上の猶予と費用額を書いた督促（veertiendagenbrief、フェールティーンダーヘンブリーフ、14日書簡）を送った後でなければ回収費用を請求できません（民法典第6編第96条）。上限は政令で段階式に決まっています。

Rijksoverheid の例では、€3,500の未払いの上限は€475、€250でも最低€40です。根拠の分からない「事務手数料」があれば内訳を求めてください。

ステップ4：払う、争う、相談する

登録も内訳も問題なければ払うのが早道です。登録が確認できなければ、元本だけを払う方法を債権者本人に直接問い合わせます。心当たりがなければ書留で根拠を求め、やりとりを保存するよう ACCESS も勧めています。相談は無料の Juridisch Loket（ユリディシュ・ローケット、法律相談窓口）へ。

ステップ5：おかしな業者は監督庁に知らせる

未登録や夜間の電話などは Inspectie JenV の通報窓口へ。個別の苦情は扱いませんが、調査先を決める材料になります。

差し押さえ（beslag）ができるのは判決を得た執行官だけです。

裁判になったときの扱いも変わった

Rechtspraak（オランダの司法機関）は10月1日から、回収費用や利息を含む訴状に、関わった業者の名前と登録番号の記載を求めています。記載がなければ未登録の業者として扱うのが原則と報じられています。

4. 日本の債権回収（サービサー法）と比べると

日本から来た方にとって、オランダの仕組みは「似ているようで少し違う」ものです。日本では、他人の債権を業として回収できるのは原則として弁護士だけで（弁護士法第72条）、その例外としてサービサー法（債権管理回収業に関する特別措置法）が、法務大臣の許可を受けた株式会社に限って回収業を認めています。

法務省の許可業者一覧には、許可番号・商号・代表者・本店所在地・電話番号が載っています。2026年8月時点の版で72社とされており、オランダの「業界2,500社・登録269者」とは桁が違います。日本の制度は入口を厳しく絞る「許可制」、オランダの Wki は届け出た業者を審査する「登録制」に近い作りです。

注意点は2つです。日本では「知らない回収会社＝架空請求」がおおむね正しいのに対し、オランダでは未登録でも本物の債権であることが多いこと。無視すれば元本は残ります。もう1つは、法務省が似た社名の架空請求に注意を呼びかけているのと同じく、登録業者の名をかたる詐欺もあり得ることです。問い合わせは登録簿に載った連絡先から行ってください。

5. 公共交通の取締官が、運転免許登録簿で本人確認できるように

公共交通の検札を担う BOA（ボア、buitengewoon opsporingsambtenaar、特別捜査官） は、罰金の前に身元を確かめる必要があり、身分証のない乗客のたびに警察を呼んでいました。Rijksoverheid（9月29日）によると、10月1日から事業者が RDW に申請でき、許可後は BOA が登録簿の顔写真（1,200万人以上分）で本人確認できます。

「10月1日から照会できる」と「10月1日から申請できる」の違い

IamExpat は「10月1日から使える」と書いていますが、一次情報では「申請の開始」です。照会の開始は事業者ごとに違います。背景として、BOA の42%が身元を確認できない場面に毎日出会い、NS の BOA への攻撃の約4分の1が本人確認をめぐるものだったと発表にあります。

日本から来た在住者にとっての意味

登録簿に載るのはオランダの運転免許だけです。日本の免許を切り替えた方はその場で確認してもらえる可能性がありますが、そうでない方はこれまでどおり警察待ちです。切り替えは RDW によると、発行年に日本に185日以上住んでいたことなどが条件で、翻訳が必要です。元の日本の免許は日本に返送されます。なお Xpat.nl は「日本は交換できない」と書いていますが、RDW の一覧では交換できる国です。

有効な身分証は何か

オランダでは14歳以上の人に、求められたら有効な身分証を見せる義務（identificatieplicht、イデンティフィカティープリヒト）があります。公共交通で切符を持っていない、検札を妨げたといった場合は、12歳から対象になります。Rijksoverheid が挙げる有効な身分証は次のとおりです。

持ち歩くべきは旅券か滞在許可カードです。オランダの免許は IND や税務署では使えません。The Hague International Centre の選挙の案内では投票時に免許も認められるなど、場面で扱いが変わります。罰金額は検察の Boetebase で決まり、警察はコピーを無効としています。無賃乗車の罰金は2025年10月から€70です（NS）。

日本の本人確認の慣習との違い

日本人に携帯義務はありませんが、日本の外国人には在留カードの携帯義務があります（入管法第23条）。オランダの日本人は、その外国人と同じ立場だと考えると覚えやすいでしょう。

6. 夏時間の終了：10月25日（日）午前3時に1時間戻る

3つめは夏時間です。Rijksoverheid によると、2026年は10月25日（日）の午前3時に時計を1時間戻して2時にします。オランダは1977年に夏時間を導入し、1980年からは EU のルール（指令2000/84/EC）で開始日と終了日が決まっています。標準時は中央ヨーロッパ時間（CET、UTC+1）で、夏時間のほうが例外です。

EU は2018年に廃止を提案し、2019年に欧州議会が賛成しましたが、加盟国の合意はできていないと NL Times は伝えています。

夕方が一気に暗くなる

KNMI（王立気象研究所）の2026年の表（北緯52度・東経5度）では、10月24日の日没は18時27分、25日は17時25分です。

12月の日の入りは東京とほぼ同じ16時半ですが、日の出は8時台後半で、朝の暗さが大きく違います。自転車のライトの点検は、時計を戻す週末に済ませておくと安心です。

日本との時差は8時間に

日本には夏時間がないので、10月25日から時差は7時間から8時間に広がります。オランダの朝9時は日本の17時になり、日本側の終業時刻にかかります。

米国は11月1日に夏時間を終えるため、10月25日からの1週間はニューヨークとの時差が5時間に縮みます。家電や車の時計は手で直し、夜勤の方は勤務が1時間長くなる場合がある点にも注意してください。

7. 送電網の混雑と容量申請：自治体の話だが、家庭にも波及している

送電網の混雑（netcongestie、ネットコンヘスティー）で、新しい接続や容量の引き上げが待たされる地域が広がっています。IamExpat が取り上げたのは、10月1日に始まった Eerder Aanvragen（エーアデル・アーンフラーヘン、早期申請） です。

Eerder Aanvragen とは何か

Netbeheer Nederland によると、自治体が住宅や学校の計画について最長10年先まで送電容量を申請できるようになりました。5年以内に着工する計画は優先度も申請でき、最初の審査期間は10月1日〜23日です。Enexis は、容量が増えるわけでも接続が保証されるわけでもないと明記しています。IamExpat は申請者に開発事業者も挙げていますが、一次情報では自治体です。個人が申請する制度ではありません。

優先順位はどう決まるのか

配分の順番は ACM（消費者・市場庁）の優先順位の枠組みで決まります。

一般の家庭は区分の外で、申請順に待つことになります。

家庭への影響：7月1日から「小口」も待機リストに

Netbeheer Nederland によると、2026年7月1日から家庭などの小口需要家の容量確保がなくなり、新規接続も引き上げも大口と同じ待機リストに並びます。Liander では1〜5月に家庭から2万7,500件の引き上げ申請があり、約7,300世帯が待機リストに載り、待ちは最長3年とされています（NL Times）。デン・ハーグでは市の案内で、大きな接続は2033〜2035年ごろまで待つ可能性があるとされ、ハイブリッド型ヒートポンプなどは引き続き可能です。

ACM の調査では、30万を超える住宅などが必要以上に大きな接続を契約しており、縮小は€300とされています（NL Times）。約60万戸の新築申請のほぼ半分に余裕がないとも報じられ（NL Times）、Utrecht 州では新規接続が止まっています（DutchNews）。日本なら契約アンペアの変更はすぐ済みますが、オランダでは年単位の待ちがあり得ます。電化はまず今の接続で何ができるかを施工業者と確かめるのが近道です。

8. Utrecht の運賃引き下げ：媒体ごとに内容が違う

2025年12月に Qbuzz から Transdev（市内）と Keolis（州内のほか）に事業者が替わって以来、遅れや運休が続いています（DutchReview）。州は罰金を科し、4月時点でバスのほぼ6本に1本が運休していたと NL Times は伝えています。その罰金を運賃の引き下げに回すというのが今回の話です。

2つの報道の食い違い

IamExpat の「10〜12月は月€50まで」は7月の IamExpat の記事に基づきますが、9月22日の Treinreiziger は別の内容です。

12月は一致しますが、秋は「上限€50」と「半額」で違います。Treinreiziger のほうが新しいものの「水曜日の9月21日」（実際は月曜日）と書いており、日付の誤記の可能性もあります。10月21日に見た U-OV の商品ページには通常の上限（月€100、1日€10、Dal Vrij 月€30）しかありませんでした。

今日（10月21日）が境目かもしれない

Treinreiziger によれば、U-OV Max Maand か Dal Vrij を10月21日より前に有効にすれば2か月分、11月20日までなら1か月分の割引で、OVpay での乗降が条件、既存の利用者は自動適用です。u-ov.nl で確かめてください。

週1回のストライキも重なっている

NL Times によると、FNV と CNV は10月14日からクリスマスまで週1日のストライキを行っています。Utrecht の Transdev・Keolis は対象ですが、デン・ハーグの HTM、GVB、NS は通常どおりとされています。ストの日は自転車か NS を軸に予定を組むのが現実的です。

9. 残りの3項目：掘削の届出、満月、KLM の機内食

土壌掘削の届出が1つにまとまる

環境行政の実務機関 omgevingsdienst の解説によると、Omgevingsloket の2つの掘削手続きが「Graven in bodem」1つにまとまります（Staatsblad 2026, 164）。法的な施行日は別の決定で定めるとされ、保存済みの下書きは10月1日以降完成できません。対象は主に工事事業者と自治体です。

10月の満月は26日

「Hunter's Moon（Jagersmaan、狩人の月）」の満月の瞬間は、Old Farmer's Almanac によるとオランダ時間で26日5時12分（日本時間13時12分）です。前後1日は満月に見えるので、25日の夜も楽しめます。

KLM の欧州線で無料のサンドイッチが終わる

NL Times によると、欧州線ではチーズサンドイッチやビール・ワインが有料になり、無料はコーヒー・紅茶・水・オレンジジュースとストロープワッフルです。新サービスの名は IamExpat が「Grab Cafe KLM」、NL Times が「Grand Café KLM」と分かれています。

日本との長距離便は対象として報じられておらず、影響するのはスキポールでの欧州内の乗り継ぎ区間です。

10. 媒体ごとの報じ方と、一次情報との食い違い

媒体と一次情報、媒体どうしの違いをまとめます。

制度が動いている最中の記事は古くなります。数字と日付は使う直前に公式で確かめるのが確実です。

11. ケースで考える（いずれも架空の例です）

ケース1：督促状が届いた会社員のAさん（デン・ハーグ、在住2年）

知らない会社から、解約したはずのジムの会費€180に回収費用€40と事務手数料€25を足した督促が届きました。登録簿で見つからなければ、€65は払う必要がありません。Aさんは解約の記録を添えてジムに直接問い合わせ、画面を保存しました。

ケース2：日本の免許のまま暮らす学生のBさん（Utrecht、在住8か月）

財布には日本の免許だけ。検札では使えず、登録簿にもないので警察待ちになります。Bさんは滞在許可カードを持ち歩き、Dal Vrij の割引を u-ov.nl で確認し、ストの日は自転車にしました。

ケース3：持ち家でヒートポンプを考える家族のCさん（Leiden 近郊、在住6年）

完全電化型には接続の引き上げが必要で、待機リスト入りと言われました。Cさんは今の接続で使えるハイブリッド型を検討し、請求書で接続の種類も確かめました。

12. 日本から来る家族・友人への伝え方

旅行者に関係するのは、本人確認、時差、KLM の機内食、ストです。出発前にまとめて送っておくと親切です。

旅券をホテルの金庫に置いたままにする習慣は、オランダでは避けたほうが無難です。

13. やってはいけないこと

損をしやすい行動をまとめます。

14. チェックリスト

該当するものだけで構いません。

• 手元の督促状の差出人を書き出し、Justis の登録簿で検索した
• 検索結果の画面と日付を保存した
• 回収費用が法定の上限（最低€40、段階式）を超えていないか確かめた
• 財布に旅券か滞在許可カードを入れた（日本の免許だけにしない）
• オランダの免許への切り替えを検討した（RDW の条件を確認）
• 10月25日に家電・車の時計を直した
• 日本の家族に、時差が8時間になったことを伝えた
• 自転車のライトを点検した
• 電化の計画があれば、今の接続の種類を請求書で確かめた
• Utrecht の定期・上限商品の条件を u-ov.nl で確認した
• ストの曜日を確認し、代わりの移動手段を決めた

15. まとめ

• 2026年10月1日から、Justis に登録していない回収業者には、回収費用も利息も払う義務がなくなりました（Wki 第18条）。元の借金は残ります。
• 登録しているのは2026年6月時点で269者にとどまり、未登録の督促は珍しくありません。督促状が来たら、差出人の種類を見て、登録簿で検索してから払うかどうかを決めます。
• 公共交通の取締官は、事業者が許可を得れば運転免許登録簿で本人確認できるようになりました。ただしオランダの免許だけが対象で、日本の免許は身分証になりません。
• 夏時間は10月25日（日）午前3時に終わり、日本との時差は8時間になりました。日没は1日で1時間早まります。
• 送電網の早期申請は自治体向けの制度です。家庭は7月から小口の容量確保がなくなり、接続の引き上げが待たされる地域があります。
• Utrecht の運賃引き下げは媒体で内容が食い違っています。公式の u-ov.nl で確かめ、週1回のストも考えて予定を組みます。
• 掘削の届出、満月、KLM の機内食は、知っておけば足りる変更です。

参考にした情報源

起点の記事と在住者向け媒体

• October 2026: 8 changes expats in the Netherlands need to know about — IamExpat：8項目の一覧（2026年10月1日）
• Travellers in Utrecht to benefit… — IamExpat：月€50上限の報道と罰金額（2026年7月26日）
• KLM scraps free sandwiches on… — IamExpat：KLM の機内サービスの変更
• Nearly all Dutch debt collectors… — NL Times：業界約2,500社の推計、30社中2社
• Klarna violates Dutch law by… — NL Times：未登録での督促の例
• Clocks moved ahead across Europe… — NL Times：夏時間廃止の議論の状況
• Thousands of Dutch face up… — NL Times：Liander の家庭の待機リスト
• Over 300,000 Dutch households and… — NL Times：ACM の調査、縮小の費用€300
• Grid congestion: No space on… — NL Times：約60万戸の申請
• Utrecht province fines transport companies… — NL Times：Transdev・Keolis への罰金
• Bus and train services uncertain… — NL Times：週1回のストライキ
• KLM to end free beer,… — NL Times：Grand Café KLM の内容
• No new electricity connections in… — DutchNews：Utrecht 州の新規接続の停止
• Utrecht to pay bus drivers… — DutchNews：運転士不足への対応
• Less sleep ahead: the clocks… — DutchNews：2026年3月の切り替え
• Utrecht's buses are total chaos:… — DutchReview：Utrecht の混乱の経緯
• Does the Netherlands have Daylight… — DutchReview：夏時間の基本
• I received a letter from… — ACCESS：業者がしてはいけないこと、対処の手順
• How to get your driving… — Expatica：オランダの免許の取得と交換
• The Dutch Driver's License — Xpat.nl：免許の交換（日本の扱いは RDW と食い違い）
• Upcoming municipal elections 18 March… — The Hague International Centre：投票時に有効な身分証の例
• Provincie Utrecht besteedt boeteopbrengst aan… — Treinreiziger：半額キャンペーンと払い戻し（2026年9月22日）

政府・当局・事業者の一次情報

• Geen incassokosten bij niet geregistreerde… — Rijksoverheid：第18条の発効（2026年9月21日）
• Kamerstuk 35733 nr. 19 — 法務・安全保障省国務長官の議会書簡：登録269者、550者、元本は残ること（2026年6月29日）
• Wet kwaliteit incassodienstverlening… — wetten.overheid.nl：第2条・第3条・第4条・第18条の条文
• Besluit vergoeding voor buitengerechtelijke incassokosten… — wetten.overheid.nl：回収費用の段階式の上限
• Hoeveel betaal ik voor incassokosten?… — Rijksoverheid：上限の計算例
• Register incassodienstverlening — Justis：登録簿の検索
• Meldingen toezicht op de incassomarkt… — Inspectie JenV：通報窓口
• Wat moet ik doen met… — Juridisch Loket：無料の法律相談
• Ov-boa's krijgen toegang tot rijbewijzenregister… — Rijksoverheid：免許登録簿の照会（2026年9月29日）
• Met welke identiteitsbewijzen kan ik… — Rijksoverheid：有効な身分証の一覧
• Krijg ik een boete als… — Politie：コピーは無効、罰金は Boetebase
• Boete verhoogd voor reizen zonder… — NS：無賃乗車の罰金€70
• Buitenlands rijbewijs omwisselen — RDW：日本の免許の交換条件
• Waarom wordt de klok 2… — Rijksoverheid：2026年10月25日の切り替え
• Tijden van zonopkomst en -ondergang… — KNMI：日の出・日の入りの時刻
• Vanaf 1 oktober eerder transportcapaciteit… — Netbeheer Nederland：早期申請の仕組み
• Nieuwe werkwijze voor stroomaanvragen vanaf… — Netbeheer Nederland：小口の容量確保の終了
• Eerder aanvragen — Enexis：10月1〜23日の時間枠、容量は増えないこと
• Voorrang maatschappelijke projecten blijft mogelijk… — ACM：優先順位の3区分
• Drukte op het stroomnet: dit… — Gemeente Den Haag：デン・ハーグの見通し
• U-OV の商品と料金 — U-OV：通常の上限と Dal Vrij の料金
• Omgevingsloket graven in bodem per… — Omgevingsdienst：掘削の手続きの統合
• Full Hunter's Moon October 2026 — Old Farmer's Almanac：満月の時刻

日本の制度

• 債権回収会社（サービサー）制度 — 法務省：許可制の概要
• 債権管理回収業の営業を許可した株式会社一覧 — 法務省：許可業者の一覧
• 債権回収会社と類似の名前をかたった業者による架空の債権の請求に御注意ください — 法務省：なりすましへの注意
• 出入国管理及び難民認定法 — e-Gov 法令検索：在留カードの携帯義務（第23条）

いずれも2026年10月21日に確認したものです。制度・料金・日付は変わることがあるため、手続きや支払いの前に公式サイトで最新の情報を確認してください。

元記事はこちら

October 2026: 8 changes expats in the Netherlands need to know about — IamExpat