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オランダで子どもが集まる場所を禁煙に、2026年の政府案|遊び場・保育・電子たばこの今のルール

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オランダで子どもが集まる場所を禁煙に、2026年の政府案|遊び場・保育・電子たばこの今のルール

オランダの公園で子どもを遊ばせていると、ベンチでたばこを吸う大人のそばを、子どもが自転車で走り抜けていく場面に出会うことがあります。日本から来た人の多くは、「オランダは喫煙に厳しい国なのか、ゆるい国なのか」が分からず、どこまで気にしてよいのか迷います。

2026年10月30日、DutchNews は、オランダ政府が子どもが集まる場所での喫煙を禁止する案をまとめたと伝えました。公共放送 NOS が関係者の話として報じたもので、対象は管理された遊び場、ふれあい動物園(kinderboerderij)、保育施設や学童の屋外です。同じ日の閣議(ministerraad)で話し合われる予定とされました。

この記事では、その案の中身と、まだ決まっていないことをまず確かめます。そのうえで、家族が知っておきたい今のオランダのたばこ・電子たばこのルールを、政府(Rijksoverheid)、監督官庁の NVWA、研究機関の Trimbos・RIVM、統計局 CBS の一次情報で整理します。後半では、日本の健康増進法との違いと、喫煙する親族が日本から訪ねてくるときの伝え方も扱います。喫煙そのものの良し悪しではなく、ルールと実用の情報を中心に書きます。

この記事が主に根拠にしたのは、次の資料です。

この記事で分かること 答えの要点
今回の案はもう法律か まだ案。施行時期は未定
今、法律で禁煙の場所 屋内の飲食店・職場・公共の建物、学校の敷地、NS の駅
電子たばこ・加熱式たばこ 紙巻きと同じ場所で禁止
買える年齢 18歳から(日本は20歳)
日本から来る親族に伝えること 加熱式でも屋内不可、持ち込みは200本まで

1. 2026年10月30日に何が報じられたのか

最初に、今回の報道で分かっていることと、分かっていないことを分けておきます。報道は閣議の前に関係者の話として出たもので、政府の正式な発表文ではありません。

対象になる場所

NL Times と DutchNews によると、案が対象にするのは「子どもが中心の場所」です。具体的には、次の3種類が挙げられています。

場所 オランダ語 案での扱い
ふれあい動物園 kinderboerderij(キンデルブーデレイ) 禁煙を義務づける
管理された遊び場 beheerde speeltuin(ベヘールデ・スペールタウン) 禁煙を義務づける
保育施設・学童の屋外 kinderopvang / BSO の buitenterrein 禁煙を義務づける
動物園・遊園地 dierentuin / pretpark 今回は対象外
管理者のいない遊び場・屋外プール onbeheerde speeltuin / openluchtzwembad 将来の検討課題

表のとおり、今回の案は対象を絞っています。議会(下院)は動物園や遊園地まで広げるよう求めていましたが、政府は支持の広い「子ども向けの場所」から始める方針だと報じられています。

kinderboerderij は、ヤギやウサギ、ニワトリなどに触れられる小さな動物園で、多くは自治体や地域の財団が運営し、入場無料のところも少なくありません。beheerde speeltuin は、柵や入口があり、運営団体やボランティアが管理している遊び場のことです。街角にある遊具だけの広場とは区別されます。

誰が禁煙を守らせるのか

NOS によると、法律を改めて、こうした場所の管理者(beheerder)に禁煙を導入する義務を負わせ、原則として管理者自身が守らせる仕組みです。これは、今の飲食店や職場の禁煙と同じ考え方です。飲食店では、店の側が禁煙を表示し、吸っている客に声をかける責任を負っています(NVWA)。

一方で、NOS は、規制の負担を審査する独立機関 ATR(Adviescollege toetsing regeldruk、規制負担審査委員会)が、案の根拠が十分でないと批判的な意見を出していたとも伝えています。2025年の議会への回答で、政府は「限られた予算では、すべての場所を一度に法律の禁煙に含めることはできない」と説明していました。今回の案が対象を絞っているのは、この流れの延長と読めます。

まだ決まっていないこと

施行日、違反したときの罰則の額、監督する官庁の具体的な役割は、報道の時点では示されていません。オランダで法律を改めるには、一般に、案の公表と意見募集(internetconsultatie)、国家評議会(Raad van State)の助言、下院と上院の審議を経ます。そのため、2026年10月の時点では「案」であり、すぐに遊び場で罰金を取られるわけではありません。

もっとも、報道によれば、こうした場所の多くはすでに管理者の判断で禁煙になっています。法律は、まだ禁煙にしていない一部の施設を対象にするものだとされています。実際の暮らしで変わるのは、「看板があるかないか」の差が小さくなる点だと考えられます。

2018年11月の全国予防協定で禁煙の目標が示され、2020年8月に学校の敷地が法律で禁煙になった。2022年12月に政府が子どもの場所への拡大方針を示し、2025年に下院が拡大を求めた。2026年10月に閣議で案が検討され、施行日は未定。 2018.11 全国予防協定 2040年の目標を設定 2020.08 学校の敷地が禁煙 法律による禁煙 2022.12 拡大の方針 遊び場・スポーツ公園など 2025 下院が拡大を要求 動物園・遊園地も含めて 2026.10 閣議で案を検討 子ども中心の場所に絞る 未定 施行日 法改正の手続きが必要
図1:子どもが集まる場所を禁煙にする議論の流れ(出典:NOS、Rijksoverheid 2022年12月2日、Rijksoverheid 2019年11月22日。2026年10月31日確認。点線は未確定)

2. なぜ今、子どもの場所なのか:Rookvrije Generatie 2040

今回の案は、単発の思いつきではありません。オランダ政府が掲げる「Rookvrije Generatie(ロークフレイエ・ヘネラーツィ、たばこの煙のない世代)」という目標の一部です。

2040年に「煙を知らない世代」を

2018年11月の全国予防協定(Nationaal Preventieakkoord)で、政府と自治体、保健団体などは、2040年に煙のない世代を実現するという目標を共有しました(Rijksoverheid)。具体的には、若い人がほとんど喫煙を始めず、大人の喫煙率がおよそ5%になる状態を指すと説明されています(IamExpat)。政府は、喫煙と受動喫煙で毎年およそ2万人が亡くなっているとしています。

この協定の段階で、ふれあい動物園や遊び場、保育施設を2020年までに禁煙にする約束もありました(NOS)。多くの施設は自主的に禁煙にしましたが、すべてではありませんでした。今回の案は、その「残り」を法律で埋めるものと位置づけられます。

目標に向けて積み重ねてきた主な対策

予防協定以降の主な対策を、政府の整理に沿ってまとめると次のとおりです。

時期 対策 家族への影響
2020年7月1日 禁煙の対象を電子たばこにも拡大 屋内では電子たばこも不可
2020年8月1日 学校の敷地を禁煙に 校庭・校門内で吸えない
2020年10月1日 紙巻きたばこの包装を統一(無地化) 箱にブランドの装飾がない
2021年1月1日 店頭での陳列禁止 店では棚が見えない
2024年7月1日 スーパー・飲食店での販売終了 買い物ついでに買えない
2026年7月1日 販売店の登録義務 店の数を把握・削減へ

表の多くは、子どもや若い人の目に入る機会を減らすための対策です。今回の遊び場の案も、「子どもが喫煙を当たり前の光景として見ない」ことを狙う点で、同じ流れにあります。

3. いま法律で禁煙になっている場所

ここからは、2026年10月時点ですでに法律で決まっているルールです。オランダの禁煙は「屋内は原則禁止、屋外は原則自由、ただし例外あり」と覚えると整理しやすくなります(Rijksoverheid「Waar geldt een rookverbod?」)。

屋内:飲食店・職場・公共の建物

カフェ、レストラン、ホテル、スポーツクラブの食堂(kantine)、コーヒーショップ、シーシャラウンジの屋内では喫煙できません。飲食店の屋内禁煙は2008年から続いています(IamExpat)。オフィスなどの職場、駅・病院・市役所などの公共の建物も同じです。

かつて飲食店に置かれていた喫煙室(rookruimte)は、2019年の最高裁判決を受けて2020年4月1日から取り締まりが始まり、その他の職場の喫煙室も2022年までに閉じる方針が示されました(Rijksoverheid)。今は、屋内に喫煙室を置くこと自体が認められていません。建物の外に条件を満たした喫煙場所を置くことはできますが、建物に接していないこと、迷惑にならないことなどの厳しい条件があります(NVWA)。

仕事で使う車(トラック、バン、社用車)も職場とみなされ、一人で運転していても禁煙です。自分の車をほかの誰も使わない場合だけ、持ち主が決められます。

屋外:学校の敷地と NS の駅

屋外は原則として吸えますが、学校の敷地(schoolplein、スホールプレイン)と NS(オランダ鉄道)の駅は例外です。学校の敷地は2020年8月1日から、小学校から高等教育まで全ての教育機関で禁煙になりました(Rijksoverheid)。NS の駅は2020年に喫煙所がなくなり、ホームを含めて禁煙です(DutchReview)。アムステルダムの GVB のように、屋外の停留所まで禁煙にしている交通事業者もあるため、掲示を確かめてください。

屋外で吸えない例外:テラスとイベント

飲食店のテラスは原則として喫煙できますが、次の場合は吸えません。

条件 吸えるか
上か横の少なくとも一面が開いているテラス 原則吸える
四方と屋根が囲まれたテラス 吸えない
屋根つきの商店街やホールの中のテラス 吸えない
持ち主が「禁煙の敷地」と決めた場所 吸えない
煙が屋内に入り、中の人が迷惑する入口付近 吸えない

この表から分かるのは、テラスの扱いは「完全に囲まれているか」と「持ち主の判断」で決まるということです。子ども連れでテラスに座るときは、煙が気になるなら風上か屋内の席を選ぶのが現実的です。

なお、コーヒーショップで大麻だけを吸うことは屋内でも認められていますが、たばこを混ぜたジョイントは禁煙の対象です(Expatica)。オランダの禁煙は「煙」ではなく「たばこ製品」を対象にしているためです。

法律で禁煙なのは屋内全般、学校の敷地、NS の駅。今回の案で対象になるのは管理された遊び場、保育施設の屋外、ふれあい動物園。管理者次第なのは動物園、遊園地、屋外プール。原則自由なのは道路や広場、公園、開いたテラス。 法律で禁煙 今回の案 管理者次第 原則自由 屋内全般 学校の敷地 NS の駅 管理遊び場 保育の屋外 ふれあい動物園 動物園 遊園地 屋外プール 道路・広場 公園 開いたテラス 左ほど決まりが強い
図2:場所ごとの禁煙の決まり方(出典:Rijksoverheid、NVWA、DutchNews。2026年10月31日確認。「今回の案」は未施行)

4. 電子たばこ・加熱式たばこ・ニコチンパウチの扱い

日本から来た人が最も誤解しやすいのが、紙巻きたばこ以外の製品の扱いです。オランダでは、製品の種類で禁煙の場所が変わることはほとんどありません。

電子たばこも同じ場所で禁止

2020年7月1日から、ニコチンを含む電子たばこも、含まない電子たばこも、紙巻きたばこと同じ場所で使えなくなりました(Rijksoverheid「Regels voor vapes」)。オランダでは電子たばこを「vape(ヴェイプ)」と呼ぶのが一般的です。NVWA は、禁煙の対象として、紙巻き・刻み・葉巻のほか、電子たばこ、たばこ入りの水たばこ、たばこを混ぜたジョイント、加熱式たばこ、嗅ぎたばこ、噛みたばこ、たばこを含まないニコチンパウチまで挙げています(NVWA)。

味の規制

紙巻きたばこと刻みたばこは、たばこ以外の香りをつけることが禁じられており、メンソールも2020年5月20日から禁止されています。加熱式たばこにも2023年10月23日から同じ規制がかかりました。電子たばこ用のリキッドは、2024年1月1日からたばこ味以外の販売が全面的に禁止されています(Rijksoverheid、Rijksoverheid 2023年12月20日)。

製品 禁煙の場所 味の規制 開始
紙巻き・刻みたばこ 対象 たばこ以外の香り禁止 メンソールは2020年5月
加熱式たばこ 対象 同上 2023年10月23日
電子たばこ(vape) 対象(ニコチンの有無を問わない) たばこ味だけ 2024年1月1日
ニコチンパウチ 対象 製品自体が禁止 全面禁止

この表のとおり、オランダでは製品を変えても吸える場所は増えません。日本で「加熱式なら大丈夫」と考えている人ほど注意が必要です。

違法な電子たばこが多い現実

ルールは厳しい一方で、実態との差も報じられています。保健省が委託した Bureau Beke の調査では、電子たばこを使う人の約87%が違法な製品か違法な経路で入手しているとされました(DutchNews 2026年4月)。NVWA は2025年の最初の2か月だけで17万本を超える違法な電子たばこを押収したと政府は説明しています(Rijksoverheid)。政府は罰金の引き上げや、ネット・SNS での販売への取り締まり強化を進めています。

子どもを持つ家庭にとっては、フルーツ味やお菓子のような見た目の電子たばこは、オランダでは合法な商品ではないと知っておくことが役に立ちます。中学生くらいの子が持っていた場合、それはどこかで違法に流通したものです。

5. 買える年齢と、買える場所

18歳から、身分証の確認つき

オランダでたばこ製品と電子たばこを買えるのは18歳からです。売る側には年齢確認の義務があり、18歳以上に見えない客には身分証の提示を求めます(NVWA)。21歳への引き上げは2022年から検討課題とされ、2025年3月にも保健省の案として報じられましたが(DutchReview)、2026年10月時点の政府の案内は18歳のままです。

NVWA の案内では、未成年に売った店には警告なしで罰金が科され、額は店の規模とそれまでの検査の結果に応じて1,360ユーロから9,000ユーロです。12か月のうちに3回違反が確認されると、NVWA はたばこ製品の販売を一時的に止めることができます(「3-strikes-out」、NVWA「Leeftijdgrens bij verkoop van rookwaren」)。それでも、医師のグループが中高生約2,000人に行った調査では、ニコチン製品を使う未成年の38%が店で買っていたと報じられています(NL Times 2026年3月10日)。

販売店は段階的に減らす

オランダは、たばこを売る場所そのものを減らしています。2023年7月にネット販売が国内・国外とも禁止され、2024年7月にはスーパーと全ての飲食店での販売が終わりました。2026年7月1日からは、販売店に NVWA への登録が義務づけられています(Ondernemersplein)。

今後の予定は、2030年にガソリンスタンドなどでの販売を終え、コンビニ型の店(Primera、Bruna など)と専門店に限り、2032年には専門店だけにするというものです(IamExpat、DutchReview)。電子たばこについては、政府と商工会議所の案内は2026年から専門店だけとしていますが、DutchNews は2026年4月の時点で、専門店に限る法案が審議中と伝えており、資料によって書き方が分かれています。

2023年7月にネット販売禁止、2024年7月にスーパーと飲食店での販売終了、2026年7月に販売店の登録義務、2030年にガソリンスタンドなどでの販売終了、2032年に専門店だけになる予定。 2023.07 ネット販売の禁止 国外の通販も含む 2024.07 スーパーで販売終了 飲食店でも販売不可 2026.07 販売店の登録義務 NVWA が店を把握 2030 GS などで販売終了 コンビニ型と専門店へ 2032 専門店だけに 予定
図3:たばこの販売場所が減っていく予定(出典:Rijksoverheid、Ondernemersplein。2026年10月31日確認。点線は予定)

専門店が増えている

スーパーから消えた代わりに、たばこの専門店は増えています。TV 番組 Pointer の集計では、専門店は2021年の246店から2025年には494店へとほぼ倍になり、スーパーの隣や近くに出店する例が多いと報じられました(DutchNews 2026年3月)。2032年に専門店だけになれば、この店の数がそのまま「買える場所」の数になります。

6. たばこの値段と税金

1箱11ユーロ前後

オランダのたばこ税(accijns、アクセインス)は、2023年4月と2024年4月の2回、大きく引き上げられました。2024年4月1日からは、20本入り1箱あたりの最低税額が7.81ユーロになり、店頭価格は1箱11ユーロを超えたと報じられています(DutchNews 2024年4月)。NL Times は、紙巻きたばこの税が2020年から倍になったと伝えています(NL Times 2026年4月20日)。

国外で買う人が増えた

値上げの一方で、たばこ税の税収は2024年の約30億ユーロから2025年には25.5億ユーロに減りました。統計局 CBS の2024年の調査では、喫煙者の12%が「いつも、またはよく国外で買う」と答え、2020年の5%から増えています(NL Times)。ベルギーやドイツとの国境が近い地域では、家族のだれかが国境の向こうで買ってくるという話も珍しくありません。

項目 数値 時点
1箱(20本)の最低税額 7.81ユーロ 2024年4月から
店頭価格の目安 11ユーロ超 2024年4月の報道
たばこ税の税収 25.5億ユーロ 2025年(前年は約30億)
「よく国外で買う」喫煙者 12% 2024年(2020年は5%)

この表から分かるのは、価格の上昇が国外での購入を増やし、税収の面ではむしろ減っているという点です。政府は2040年に向けた価格の水準を議論してきましたが(DutchReview)、今後の税率は毎年の税制改正で決まるため、具体的な値段は都度確かめてください。

国外からの持ち込みの範囲

EU の外(日本など)から入国する17歳以上の人は、紙巻きたばこ200本、細い葉巻100本、葉巻50本、刻みたばこ250グラムのいずれか(または割合で組み合わせた量)まで、税金を払わずに持ち込めます。これを超える分は税関に申告して税金を払い、申告しなければ罰金の対象になります(NederlandWereldwijd)。17歳未満はたばこを持ち込めません。

EU の中で買って持ち込む場合は、自分で使う分であれば税金はかかりませんが、紙巻き800本などの目安を超えると「自分で使う分か」を確かめられることがあります(Your Europe)。The Hague International Centre も、持ち込みには上限があるとして税務当局の案内を確認するよう勧めています(The Hague International Centre)。

7. 数字で見る:喫煙率と子どもの受動喫煙

大人の喫煙率は17.8%

Trimbos 研究所によると、2025年に18歳以上でたばこを吸う人は17.8%で、5人に1人を下回りました。2014年は25.7%だったので、10年あまりで大きく下がっています。2025年に定期的に電子たばこを使っていた大人は2.4%でした(Trimbos「Cijfers roken」)。目標の5%までは、まだ距離があります。

子どもが煙にさらされる割合

CBS は2026年5月、たばこを吸わない子ども・若者が屋内で煙にさらされる割合を公表しました(CBS)。週に1回以上さらされる割合は、18〜25歳で2019年の32.9%から2025年は17.8%に下がりました。12〜18歳は20.9%から16.2%、12歳未満は2.8%から2.1%です。

吸わない子ども・若者のうち週1回以上屋内で煙にさらされる割合。12歳未満は2019年2.8%、2025年2.1%。12から18歳は20.9%から16.2%。18から25歳は32.9%から17.8%。 12歳未満 2019 2.8% 2025 2.1% 12〜18歳 2019 20.9% 2025 16.2% 18〜25歳 2019 32.9% 2025 17.8% 灰色=2019年、橙=2025年
図4:たばこを吸わない子ども・若者が、週1回以上屋内でたばこの煙にさらされる割合(出典:CBS、2026年5月28日公表。2026年10月31日確認)

図4のとおり、12歳未満でさらされる割合はもともと低く、変化も小さいままです。CBS によると、親が喫煙する家庭の12歳未満では週1回以上さらされる割合が約7%で、親が吸わない家庭の約1%を大きく上回ります。屋外の遊び場の規制と同じくらい、家の中で吸うかどうかが子どもへの影響を左右していることが分かります。

指標 数値 出典・時点
大人の喫煙率 17.8% Trimbos、2025年
電子たばこを定期的に使う大人 2.4% Trimbos、2025年
喫煙・受動喫煙による死亡 年約2万人 Rijksoverheid
親が吸う家庭の12歳未満(週1回以上) 約7% CBS、2025年
2040年の大人の喫煙率の目標 約5% 全国予防協定

8. 子どものいる家族の場面別ガイド

ここまでのルールを、子どもと出かける場面ごとに置き直します。案が施行されるまでは、遊び場の多くは「法律ではなく管理者の判断」で禁煙になっている点に注意してください。

公園と遊び場

柵や入口のある管理された遊び場(speeltuin)の多くは、入口に「Rookvrij(ロークフレイ、禁煙)」の看板を出しています。これは今のところ管理者が決めたルールですが、施設の規則として守ることが求められます。街の公園や、遊具だけが置かれた広場には、全国の禁煙ルールはありません。煙が気になるときは、離れた場所に移るか、管理された遊び場を選ぶのが現実的です。

保育施設・学童・学校

保育施設(kinderdagverblijf)や学童(BSO)の屋内は、職場でもあるため法律で禁煙です。屋外の園庭は、今回の案で法律の対象に入る予定ですが、多くの施設はすでに禁煙にしています。学校の敷地は2020年から法律で禁煙なので、送り迎えで校門の内側に入ったら、保護者も吸えません。電子たばこも同じです。

ふれあい動物園・動物園・遊園地

ふれあい動物園は今回の案の対象です。動物園や遊園地は対象から外れましたが、多くは施設の規則で敷地のほとんどを禁煙にし、決められた喫煙場所だけで吸えるようにしています(NVWA)。入口や公式サイトの「huisregels(施設の規則)」に書かれています。

場面 今のルール 案が通った後
管理された遊び場 多くは管理者の判断で禁煙 法律で禁煙
保育施設・学童の園庭 多くは禁煙(屋内は法律) 屋外も法律で禁煙
学校の敷地 法律で禁煙(2020年から) 変わらない
ふれあい動物園 多くは自主的に禁煙 法律で禁煙
動物園・遊園地 施設の規則次第 今回は対象外
街の公園・広場 全国の禁煙ルールなし 今回は対象外

この表のとおり、案が通っても、家族の日常で最も多い「街の公園」は対象外のままです。そのため、子どもを煙から守る工夫は、案の行方とは別に続ける必要があります。

家と車

家の中と自家用車は、法律の禁煙の対象外です。ただし、賃貸住宅の契約書に禁煙の条項があれば、それに従う必要があります。集合住宅で隣のベランダの煙が気になる場合は、まず管理会社や住宅協会(woningcorporatie)に相談するのが一般的です。

9. 日本の制度と比べる

日本から来た人にとって分かりにくいのは、日本とオランダで「規制の切り口」が違うことです。日本は施設の種類で区分し、オランダは屋内か屋外か、そして製品の種類を問わないかたちで整理しています。

日本の健康増進法の区分

日本では、改正健康増進法が2020年4月1日に全面施行されました。学校・病院・児童福祉施設・行政機関などの「第一種施設」は、2019年7月1日から敷地内禁煙です。ただし、受動喫煙を防ぐ措置をとった「特定屋外喫煙場所」を設けることはできます。飲食店や事務所などの「第二種施設」は原則屋内禁煙で、基準を満たした喫煙室の中でだけ吸えます(厚生労働省「なくそう!望まない受動喫煙」)。

加熱式たばこの扱いが最大の違い

日本の喫煙室には4種類があり、そのうち「加熱式たばこ専用喫煙室」では、加熱式たばこを吸いながら飲食できます(経過措置)。また、2020年4月1日時点で営業していた資本金5,000万円以下・客席100平方メートル以下の飲食店は、「喫煙可能室」として店内で紙巻きたばこも吸えます。

オランダには、こうした例外がありません。加熱式たばこも電子たばこも、飲食店の屋内では使えず、屋内に喫煙室を置くことも認められていません。

項目 日本 オランダ
学校 敷地内禁煙(屋外喫煙場所の例外あり) 敷地内禁煙(例外なし)
飲食店の屋内 原則禁煙、喫煙室・小規模店の例外 全面禁煙、喫煙室も不可
加熱式たばこ 専用室なら飲食しながら可 紙巻きと同じく屋内不可
電子たばこ(ニコチン入り) 医薬品扱いで国内販売なし たばこ味なら18歳から購入可
子どもの遊び場 法律の対象外、条例や自治体次第 案の段階(管理された遊び場)
購入年齢 20歳 18歳
喫煙禁止場所での喫煙 過料30万円以下 管理者の責任が中心

この表から分かるのは、オランダの方が「製品の種類による例外」が少なく、日本の方が「施設の種類による区分」が細かいという違いです。どちらが厳しいかは場面によって入れ替わります。たとえば学校の屋外喫煙場所の例外がない点ではオランダが、電子たばこの販売ができない点では日本が、より厳しいと言えます。

遊び場と家庭:日本では条例が担う

日本の健康増進法は、公園や路上などの屋外、家庭の中を直接の規制対象にしていません。そのため、東京都は2018年4月1日に「子どもを受動喫煙から守る条例」を施行し、家庭の中や子どもが同乗する車の中で喫煙しないよう、保護者などに努力義務を課しました(東京都保健医療局)。罰則はなく、公園での喫煙のルールは区市町村ごとに異なります(板橋区)。

オランダの今回の案は、日本の条例よりも対象は狭い一方、管理者に義務を課す法律にしようとしている点が異なります。

電子たばこ:日本では医薬品

日本では、ニコチンを含む電子たばこのリキッドは医薬品に当たり、国内で承認された製品はないため、一般には売られていません(厚生労働省)。オランダでは、たばこ味のものなら18歳から専門店で合法に買えます。逆に、日本で売られているニコチンを含まない「フレーバー付きの電子たばこ」に当たる製品は、オランダではたばこ味以外を売ることができません。

なお、日本の喫煙の年齢は、成年年齢が18歳に下がった後も「二十歳未満の者の喫煙の禁止に関する法律」で20歳のままです(e-Gov 法令検索)。日本から来た18〜19歳の子がオランダでは合法に買えてしまう点は、家族で話しておく価値があります。

10. 日本から来る家族・親族への伝え方

祖父母や親戚が日本から訪ねてくるとき、喫煙する人がいると、空港を出た瞬間から戸惑うことがあります。日本の感覚のままだと、「どこで吸えばいいのか分からない」「加熱式なら店の中で大丈夫だと思っていた」という場面になりがちです。

来る前に伝えておきたいこと

伝えること 理由
加熱式たばこも屋内では吸えない 日本のような専用室がない
空港・駅の中に喫煙所はほぼない NS の駅は全面禁煙
持ち込みは紙巻き200本まで 超えると申告と税金が必要
メンソールや香り付きはオランダで買えない 2020年からメンソール禁止
子どもの学校・園には入れない 敷地内は法律で禁煙

表の内容は、LINE などで短く送れるようにしておくと便利です。特に「加熱式たばこも同じ」という点は、日本で暮らしている人ほど意外に感じます。

持ち込みと、たばこの値段

日本から来る人は、紙巻きたばこなら200本(1カートン)まで免税で持ち込めます。オランダでは1箱が11ユーロを超えるため、日本で買ってくる方が安く済むと考える人が多いはずです。ただし、200本を超える分は申告が必要で、申告しないと罰金の対象になります(NederlandWereldwijd)。

メンソールなどの香り付きの銘柄は、オランダでは販売されていません。個人の手荷物として免税範囲内で持ち込む場合に香りの規制がどう適用されるかは、公式の案内で明記されたものを確認できませんでした。迷う場合は、税関(Douane)に事前に問い合わせるのが確実です。

家の中での過ごし方を決めておく

滞在先が自分の家なら、どこで吸ってもらうかを事前に決めておくと、当日の気まずさを減らせます。たとえば「ベランダか庭で、子どもがいないとき」「吸い殻は灰皿に入れて持ち帰る」といった具体的な形です。オランダの集合住宅では、ベランダの煙で近隣とトラブルになることもあるため、隣の窓との距離も考えておくとよいでしょう。

伝え方の例

伝えるときは、相手を責める言い方ではなく、「こちらの決まり」として淡々と伝える方が受け入れられやすくなります。たとえば、次のような文面です。

  • 「オランダでは加熱式たばこも、お店や駅の中では吸えない決まりです。外の決められた場所でお願いします」
  • 「子どもの学校の敷地は法律で禁煙なので、お迎えのときは門の外で待っていてください」
  • 「こちらではたばこが1箱11ユーロ以上するので、日本から持ってくるなら1人1カートンまでにしてください」

11. つまずきやすいところ

ここでは、在住者が誤解しやすい点を表にまとめます。どれも、日本の感覚やオランダの「寛容な国」というイメージから生まれやすいものです。

よくある誤解 実際
遊び場はもう法律で禁煙 2026年10月時点では案。多くは管理者の判断
加熱式なら飲食店で吸える オランダでは屋内不可
ニコチンなしの電子たばこは自由 禁煙の場所では同じく不可
屋外ならどこでも吸える 学校の敷地・NS の駅は不可
テラスは常に吸える 囲まれたテラスや禁煙指定は不可
コーヒーショップでは何でも吸える たばこを混ぜたジョイントは不可
フルーツ味の vape は輸入品なら合法 たばこ味以外は販売禁止

この表のうち、最後の2つは子どもや10代の家族にも関わります。特に、SNS で売られている味つきの電子たばこは、違法な流通の典型例として当局が取り締まりを強めています。

12. ケースで考える(架空の家族)

ここからは、架空の家族を例に、立場ごとの考え方を整理します。実在の人物ではありません。

ケース1:デン・ハーグで3歳の子を育てるAさん

保育施設の送り迎えの途中、近所の公園で喫煙する人が多いことが気になっています。今回の案が通っても、街の公園は対象外です。Aさんにとっての現実的な答えは、入口に「Rookvrij」の看板がある管理された遊び場を選ぶことと、保育施設の園庭の方針を確かめることです。

ケース2:日本から喫煙する父を迎えるBさん

父は日本で加熱式たばこを使っており、「オランダでも店の専用室で吸えるはず」と考えています。Bさんは、来る前に「オランダでは加熱式も屋内では吸えない」と伝え、持ち込みは200本までと案内しました。滞在中は、自宅の庭の一角を喫煙場所と決め、子どもが外で遊ぶ時間帯は避けてもらうことにしました。

ケース3:16歳の子がいるCさん

子どもの友人がフルーツ味の電子たばこを持っていたと聞きました。オランダでは18歳未満への販売は禁止で、たばこ味以外の販売も禁止されているため、それは違法に流通したものです。Cさんは、学校の敷地では電子たばこも禁止であることを確かめ、子どもと話す機会を持つことにしました。

ケース 主な関心 現実的な対応
Aさん(3歳の子) 公園の煙 管理された遊び場を選ぶ
Bさん(喫煙する父の訪問) 吸える場所 事前に伝え、家の喫煙場所を決める
Cさん(16歳の子) 違法な電子たばこ 違法であることを確かめ、話す

13. 困ったときの連絡先と手順

ルールを知っていても、実際に煙が気になる場面に出会うと迷います。次の順番で考えると整理しやすくなります。

  1. 場所が法律で禁煙かどうかを確かめる。屋内、学校の敷地、NS の駅なら法律の対象です
  2. 管理者の掲示を見る。遊び場や動物園は「Rookvrij」の看板や施設の規則を確かめます
  3. 管理者に伝える。飲食店や施設では、店員や施設の担当者に伝えるのが一番早い方法です
  4. 事業者の違反は NVWA に知らせる。飲食店での喫煙を放置している、未成年に売っているなどの場合は、NVWA の通報フォームから匿名で知らせられます
  5. 禁煙したい家族には支援を案内する。オランダの基本の医療保険は禁煙プログラムを対象にしており、2026年からは年3回まで使えます(DutchReview)。自己負担額(eigen risico)もかかりません(Rijksoverheid)。窓口は家庭医(huisarts)か、政府系の Ikstopnu.nl です

14. チェックリスト

  • 子どもが通う保育施設・学校の禁煙の方針を確かめた
  • よく行く遊び場が管理された遊び場か、入口に看板があるかを確かめた
  • 加熱式たばこも電子たばこも、屋内では使えないことを家族で共有した
  • 日本から来る親族に、持ち込みは紙巻き200本までと伝えた
  • 滞在中の喫煙場所(庭・ベランダ)を、子どもと近隣への配慮を含めて決めた
  • 10代の子どもに、味つきの電子たばこはオランダでは違法な流通品だと話した
  • 今回の案の続報(施行日・対象)を、政府の発表で確かめる予定を立てた

15. まとめ

  • 2026年10月30日に報じられたのは、管理された遊び場・ふれあい動物園・保育施設や学童の屋外を禁煙にする政府の案で、施行時期は未定です
  • 案は管理者に禁煙を導入し守らせる義務を課すもので、動物園・遊園地、管理者のいない遊び場、屋外プールは今回の対象外です
  • 今、法律で禁煙なのは、飲食店・職場・公共の建物の屋内、学校の敷地、NS の駅などで、電子たばこと加熱式たばこも同じ扱いです
  • たばこと電子たばこは18歳から購入でき、電子たばこはたばこ味だけが合法です。販売場所は2032年に向けて専門店へと絞られていきます
  • 日本との最大の違いは、加熱式たばこ専用の喫煙室のような例外がないことです
  • 日本から喫煙する親族が来るときは、屋内不可・持ち込み200本・家での喫煙場所の3点を前もって伝えると、現地で戸惑わずに済みます

参考にした情報源

在住者向けの媒体

政府・当局・研究機関(一次情報)

日本の制度

いずれも2026年10月31日に確認したものです。今回の案は閣議の前の報道に基づくもので、対象や施行日は今後の政府の発表で変わることがあります。制度と金額は変わるため、行動の前に公式サイトで最新の情報を確認してください。


元記事はこちら

Government seeks to ban smoking where children congregate — DutchNews

よくある質問

オランダの遊び場や保育施設は、もう法律で禁煙になっていますか?
2026年10月末の時点では、まだ法律では禁煙になっていません。政府が、管理された遊び場、ふれあい動物園、保育施設や学童の屋外を禁煙にし、管理者に守らせる案をまとめた段階です。施行時期は決まっていません。ただし多くの施設は、すでに管理者の判断で禁煙にしています。
オランダでは電子たばこや加熱式たばこも禁煙の対象ですか?
対象です。2020年7月1日から、ニコチンの有無にかかわらず電子たばこ(vape)も、紙巻きたばこと同じ場所で禁止されています。加熱式たばこも同じ扱いです。日本のように「加熱式たばこ専用の喫煙室なら飲食しながら吸える」という区分はありません。
オランダでたばこや電子たばこを買えるのは何歳からですか?
18歳からです。店は年齢が18歳以上に見えない客に身分証の提示を求めます。21歳への引き上げが2025年に検討されたと報じられましたが、2026年10月時点の政府の案内は18歳のままです。日本の20歳より2歳低い点に注意してください。
オランダで味のついた電子たばこは買えますか?
合法には買えません。2024年1月1日から、たばこ味以外の電子たばこ用リキッドの販売が禁止されています。紙巻きたばこのメンソールも2020年5月20日から禁止です。味つきの電子たばこが出回っているのは違法な流通で、保健省が委託した調査では、電子たばこを使う人の約87%が違法な製品や経路で入手していると報じられています。
日本から来る親族は、たばこを何本まで持ち込めますか?
EU の外から入国する17歳以上の人は、紙巻きたばこなら200本(1カートン)まで免税で持ち込めます。葉巻なら50本、刻みたばこなら250グラムが目安で、組み合わせる場合は割合で計算します。超える分は税関に申告して税金を払います。17歳未満は持ち込めません。
近くの遊び場で喫煙している人がいたら、どうすればよいですか?
現時点では公共の遊び場での喫煙を罰する全国の法律はないため、まず施設の管理者や掲示を確かめます。管理者が禁煙と決めている場所なら、管理者に伝えるのが近道です。飲食店や職場など法律で禁煙の場所での違反は、NVWA(食品・消費者製品安全庁)の通報フォームから匿名で知らせられます。

出典: DutchNews

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