オランダは英語がよく通じる国です。英語力の国際比較である EF English Proficiency Index の2025年版では、123の国・地域のうちオランダが1位でした。職場もスーパーも病院も、たいていは英語で用が足ります。
それでも、在住者向けの法律・生活情報サイト XPat.nl は、オランダ語の基礎を身につけることを勧めています。記事「How to Learn to Speak Dutch: Top Tips and Tricks」が挙げるコツは、ネイティブと話すこと、知っている映画をオランダ語で観ること、よく使う語から覚えること、そして焦らないことの4つです。
この記事では、そのコツを起点に、IamExpat・DutchReview・Expatica・DutchNews・NL Times・ACCESS・The Hague International Centre の解説と報道、統合試験を運営する DUO(教育実施機関)と移民帰化局 IND の一次情報、統計局 CBS の調査を重ねて、在住日本人にとってオランダ語はどこまで必要で、どう学べば費用と時間を読めるのかを整理します。日本の永住許可の指針改定との比較や、日本の家族への伝え方も扱います。
この記事が主に根拠にした情報
- XPat.nl「How to Learn to Speak Dutch: Top Tips and Tricks」(起点の記事。掲載日の表記なし)
- inburgeren.nl(DUO)「How much does integration cost?」「Borrowing money from DUO」「Fines」(2026年10月21日確認)
- IND「Permanent residence permit」(2026年5月20日更新)、「Civic Integration Exam Abroad」(2026年5月7日更新)
- CBS「Good command of Dutch enhances labour participation」(2023年、2021年の調査)
- 出入国在留管理庁「永住許可に関するガイドライン(案)」と、2026年10月1日の改定を伝えた秋田魁新報の報道
| この記事で分かること | 答えの要点 |
|---|---|
| 日本人に試験の義務はあるか | 入国前は免除。永住申請時はA2が原則必要 |
| どのレベルが何に要るか | 永住・帰化はA2、統合法の対象者はB1、MBO進学はB1 |
| 試験の費用 | 1科目€50。A2一式€250、NT2一式€200 |
| 学習時間の目安 | B1まで350〜400時間とする媒体と、600時間を基準にする制度がある |
| 無料で学ぶ方法 | 図書館の練習会、oefenen.nl、ボランティアとの会話 |
| 日本との違い | 日本も2027年4月から永住審査で日本語能力を考慮すると報じられている |
1. 元記事が勧める4つのコツ
最初に、起点の記事が何を勧めているかを確認しておきます。XPat.nl の記事は短く、要点は4つです。
- ネイティブスピーカーと話す:教科書の授業より会話から始める方がよい。オンラインの個人レッスンなら、移住に関する質問もしながら練習できる
- 知っている映画をオランダ語で観る:筋を知っている映画をオランダ語音声・英語字幕で観ると、単語を文脈から拾いやすい
- 一度に詰め込まない:日常でよく使う語から覚える。記事は高頻度の語が話し言葉の75%以上を占めると書くが、出典は示していない
- 焦らない:オランダ語はロマンス語ではないので取りつきにくいが、続けた努力は報われる
この4つは方向としては妥当ですが、どのレベルを、いつまでに、いくらでという問いには答えていません。在住者にとって大事なのはそこです。以下では制度の側から、その答えを組み立てます。
| 元記事のコツ | 在住日本人に読み替えると |
|---|---|
| ネイティブと話す | 英語に切り替えられたときの一言を先に用意する |
| 映画をオランダ語で観る | 子ども向け番組やニュースの方が語彙が易しい |
| 一度に詰め込まない | 試験の科目ごとに区切って受ける |
| 焦らない | 永住申請の時期から逆算して計画を立てる |
読み替えの詳しい中身は第8章で扱います。まずは「いま何が起きているか」です。
2. いまオランダ語をめぐって何が起きているか
ここ数年、オランダでは「住む人にどこまでオランダ語を求めるか」が政治の論点になっています。在住者向け媒体の報道と一次情報を時系列で並べると、流れが見えてきます。
統合の基準はB1に上がった
2022年1月1日に施行された統合法(Wet inburgering 2021)では、統合義務のある人の標準ルートがB1になりました。inburgeren.nl によると、統合の期間は3年です。600時間以上の授業を受けてもB1に届かない場合は、自治体と相談してA2に下げることができます。
統合義務の対象は主に、難民として認定された人と、家族と暮らすために来た人です。仕事で来た人の多くは対象外ですが、この点は第4章で詳しく見ます。
帰化もB1に、という議論
帰化(naturalisatie)に必要な語学レベルは、いまもA2です。DutchNews は2026年1月、D66・VVD・CDA の連立合意で、居住期間を10年に延ばす案は見送られた一方、帰化の語学要件をB1に上げる方針が書かれたと報じました。同紙は、過去3代の内閣も同じ約束をしながら実現しなかったことにも触れています。
DutchNews の別の記事は、B1化は法律ではなく政令(Besluit naturalisatietoets)の改定で進む可能性があると伝えています。施行時期はまだ示されていません。
罰金の返還と、手当の語学要件
NL Times は2026年7月4日、社会雇用省が統合制度の罰金を不当だったとして、3,300人に計€900万を返還すると報じました。inburgeren.nl にも、国務院(Raad van State)の判断を受けて、難民認定者には期限超過の罰金を科さないという案内が出ています。
一方、生活保護(bijstand)を受ける人への語学要件は強まる方向です。政府は2025年9月、オランダ語を学ぶ努力義務を恒久化し、2027年から自治体に語学教育の予算を追加すると発表しました。DutchNews は2026年6月、努力しない受給者への減額幅を引き上げる計画を報じています。
NL Times は2025年6月、アムステルダム市議会でエクスパット向けの統合講座を義務化する提案が出たとも伝えています。英語だけで暮らす住民が増えたことへの反発が背景にあります。
この流れから言えるのは、オランダ語の要件は緩む方向ではなく、上がる方向に動いているということです。ただし、変わるのは主に統合義務のある人と帰化の要件で、永住許可のA2要件はいまのところ据え置かれています。
3. 全体像:CEFRのレベルと、オランダの試験の地図
オランダの語学要件は、すべてヨーロッパ言語共通参照枠(CEFR)の6段階で表されます。A1・A2が基礎段階、B1・B2が自立した使用者、C1・C2が熟達した使用者です。
どの手続きに、どのレベルが要るか
The Hague International Centre(デン・ハーグ地域の外国人向け窓口)は、主な要件を次のように整理しています。統合試験(inburgeringsexamen)A2は永住許可と帰化、国家試験 NT2 の Programma I(B1)は職業教育 MBO への進学、Programma II(B2)は高等職業教育 HBO や大学への進学の目安です。
| 目的 | 必要なレベル | 試験の名前 |
|---|---|---|
| 永住許可 | A2以上 | 統合試験(inburgeringsexamen) |
| 帰化 | A2以上(B1化を議論中) | 統合試験A2、またはNT2 |
| 統合法2021の対象者 | B1(例外でA2) | NT2 Programma I ほか |
| MBO(職業教育)への進学 | B1 | NT2 Programma I |
| HBO・大学への進学 | B2 | NT2 Programma II |
この表から分かるのは、在住日本人の多くにとって最初の現実的な目標はA2だということです。B1以上が必要になるのは、統合義務がある人か、オランダ語で学ぶ・働く予定がある人に限られます。
A2とB1は、どのくらい違うのか
A2は、身近な話題について短い文でやり取りできる段階です。パン屋で注文する、病院の予約を変える、隣人と天気の話をする。こうした決まった場面がこなせれば、A2の試験の多くの問題に対応できます。
B1になると、仕事や学校の話題について、理由を添えて意見を言えることが求められます。説明の筋を自分で組み立てる力が問われるため、A2からB1への距離は、A1からA2への距離よりずっと長く感じられます。
| 項目 | A2 | B1 |
|---|---|---|
| 話題 | 買い物、家族、道案内 | 仕事、学校、ニュース |
| 文の長さ | 短い文をつなぐ | 理由や例を添えて話す |
| 書く課題 | 短いメール、用紙の記入 | 意見を述べる文章 |
| 試験 | DUO の統合試験 | 国家試験 NT2 Programma I |
A2は「生活で困らない」、B1は「オランダ語で働ける入り口」と考えると、自分がどちらを目指すべきかが決めやすくなります。
4. 日本人は統合の対象なのか
在住日本人が最初に迷うのは、「自分は試験を受けなければいけないのか」という点です。答えは、入国時と5年後で違います。
入国前の試験は、日本国籍なら免除
家族と暮らす目的などで長期滞在ビザ(MVV)が必要な人は、入国前に海外で統合試験(Basisexamen inburgering buitenland)を受けます。IND の案内(2026年5月7日更新)では、EU・EEA諸国、オーストラリア、カナダ、日本、モナコ、ニュージーランド、バチカン、英国、米国、韓国、スイスの国籍の人はこの試験が免除されます。
日本国籍の人は、そもそも MVV 自体が不要です。このため、日本から来た人は語学試験を一度も受けずに居住許可を得て、暮らし始めることになります。
入国後の統合義務は、在留目的で決まる
入国後の統合義務(inburgeringsplicht)は、DUO から手紙で通知されます。inburgeren.nl によると、手紙が届くのは、BSN(市民サービス番号)があり、居住許可があり、自治体に住民登録している人で、それがそろってから最大8週間ほどかかります。
対象は主に、難民認定者と家族移民です。IND は、一時的な在留目的の許可の場合や、一時的な在留目的の家族と暮らす場合は、統合の対象外としています。日本人の配偶者がオランダ人や永住者の場合は、家族移民として統合義務が生じることがあります。自分の扱いは、手紙と Mijn Inburgering(DUO のオンライン窓口)で確認するのが確実です。
5年後の永住許可では、日本国籍は免除されない
ここが見落とされやすい点です。IND の永住許可の案内(2026年5月20日更新)は、5年以上続けて居住許可を持ち、統合試験に少なくともA2で合格していることを条件に挙げています。
統合の要件の免除は、統合ディプロマを持っている人、ベルギー・ルクセンブルク国籍の人、18歳未満か年金受給年齢以上の人、学齢期に8年以上オランダに住んだ人などに限られます(IND、2026年8月27日更新)。入国前の試験で免除されていた日本国籍は、ここには含まれていません。
| 立場 | 入国前の試験 | 入国後の統合義務 | 永住申請時のA2 |
|---|---|---|---|
| 日本国籍・仕事で来た人 | 免除 | 原則なし | 必要 |
| 日本国籍・その家族 | 免除 | 原則なし | 必要 |
| オランダ人・永住者の配偶者 | 免除 | 生じることがある | 必要(統合で取得) |
| EU国籍の人 | 免除 | なし | 永住の手続き自体が別 |
| 18歳未満の子ども | 免除 | なし | 免除 |
この表から言えるのは、日本から仕事で来た人こそ、試験を受けるかどうかを自分で決める立場にあるということです。誰からも通知が来ないまま5年が過ぎ、永住を申請しようとして初めてA2が要ると気づく、という流れが起きやすくなります。
なお、10年以上住み5年以上働いた人は、DUO の面談(€90)でオランダ語が十分と認められれば、試験なしで統合要件を満たす道もあります(inburgeren.nl)。英語だけで10年暮らした人が使える道ではありません。
5. 試験の費用と、申し込みの段取り
オランダ語の学習でお金がかかるのは、授業料と試験料です。試験料は公式に決まっていて、授業料は学校ごとに違います。
試験料は1科目€50
inburgeren.nl の料金表(2026年10月21日確認)では、統合試験は書く・話す・聞く・読む・オランダ社会の知識(KNM)が各€50で、合計€250です。2013年法の対象者はオランダの労働市場への適応(ONA)€40が加わって€290になります。どの科目を受けるかは Mijn Inburgering に表示されます。
国家試験 NT2 は、DUO の案内で1科目€50、4科目一式で€200です。Programma I(B1)でも Programma II(B2)でも同額です。永住許可の申請料は、IND の案内で€254です。
| 項目 | 金額 | 出典 |
|---|---|---|
| 統合試験(1科目) | €50 | inburgeren.nl |
| 統合試験A2一式(2021年法) | €250 | inburgeren.nl |
| 統合試験一式(2013年法) | €290 | inburgeren.nl |
| NT2一式(B1・B2) | €200 | DUO |
| 永住許可の申請料 | €254 | IND |
試験料そのものは、合計しても€500前後に収まります。費用の大部分を占めるのは、次に見る授業料です。
授業料は学校しだい
DutchReview の学習ガイド(2025年2月更新)は、民間語学学校のコースを€400〜800(8〜12回)、個人レッスンを€1,000以上、大学の講座を1モジュール€200〜700と見積もっています。自治体や図書館の講座は無料か少額です。
これらは媒体による目安で、公式の価格ではありません。inburgeren.nl も「学校によって料金は違うので学校に聞いてください」としています。
DUO から借りるという選択肢
統合のための授業料と試験料は、DUO から借りられる場合があります。難民認定者以外は、所得に応じて借りられる額が決まります。統合義務がなく任意で統合する人も、自治体に住民登録した日から3年間は借りられます。EU国籍の人も対象です。
借りたお金は口座には振り込まれず、DUO が学校や試験の代金を直接払います。授業は zoekinburgerschool.nl に載っている認定校で受ける必要があります。返済には利息がつき、年利は2026年が2.29%、2027年は3.28%と示されています。
| 条件 | 内容 |
|---|---|
| 借りられる人 | 難民認定者以外のほぼすべての統合者 |
| 任意の統合者の期限 | 住民登録から3年 |
| 借りられる額 | 所得で決まる。DUO の試算ツールで確認 |
| 使える学校 | zoekinburgerschool.nl の認定校のみ |
| 利率 | 2026年2.29%、2027年3.28% |
日本から来た会社員が任意で借りる場面は多くないかもしれません。ただ、配偶者が仕事を持たずに学ぶ場合など、家計の事情によっては検討の価値があります。
申し込みは6週間以上前に
統合試験の申し込みは Mijn Inburgering から DigiD(政府共通のログイン)で行います。inburgeren.nl は、受験まで6週間以上かかることがあると注意しています。日程変更と取り消しは1週間前まででき、その期限までに取り消せば返金されます。
NT2 の申し込みは別の窓口(Mijn DUO の Staatsexamen Nt2)です。支払いは申し込み時に iDEAL か請求書で行います。
6. どのくらい時間がかかるのか
費用より読みにくいのが時間です。ここは媒体と制度で数字が食い違っているので、食い違いごと示します。
媒体と制度の数字
Expatica(2025年7月更新)は、CEFR の目安としてA1まで80〜100時間、B1まで350〜400時間、C1まで800〜900時間を挙げています。同じ記事は、米国務省の外交官養成機関(FSI)が、英語話者がオランダ語を身につけるのに600〜750時間の集中授業を見込んでいることも紹介しています。
DutchReview は、1段階進むのに100〜200時間かかると書いています。一方、制度の側では、inburgeren.nl が「600時間以上授業を受けてもB1に届かなければA2への切り替えを相談できる」という基準を使っています。
食い違いをどう読むか
「B1まで350〜400時間」と「600時間かけてもB1に届かない人がいる」は、矛盾しているようで、前提が違います。前者は授業の時間だけを数えた理想的な目安で、後者は仕事や子育てと並行して学ぶ人を含めた制度上の線引きです。
| 数字 | 出どころ | 前提 |
|---|---|---|
| 1段階100〜200時間 | DutchReview | 一般的な目安 |
| B1まで350〜400時間 | Expatica | CEFR の目安 |
| 600〜750時間 | Expatica(FSI) | 英語話者・少人数の集中授業 |
| 600時間 | inburgeren.nl | B1が難しい人の切り替え基準 |
| 3〜4か月で準備 | IamExpat(広告記事) | A2の試験対策 |
在住日本人が計画を立てるなら、A2は授業と自習を合わせて200〜300時間、B1はその2倍以上と見ておくのが安全です。週3時間なら、A2までに1年半前後かかる計算になります。
日本語話者は時間がかかるのか
FSI の数字は英語話者のものです。オランダ語は英語・ドイツ語と同じ西ゲルマン語で、語彙の多くが似ています。日本語話者にはこの近さがないので、英語話者より時間がかかると考えるのが自然です。
ただし、日本語話者向けの公式な学習時間の統計は見つかりませんでした。英語がある程度できる人なら、英語経由で単語の見当がつく場面は多くあります。英語力が、オランダ語学習の下地として効いてきます。
7. 学び方の選択肢
学び方は、費用・時間・目的の組み合わせで選びます。在住者向け媒体が挙げる選択肢を、性格ごとに並べます。
無料・少額の場
The Hague International Centre は、無料の選択肢として、フローニンゲン大学が FutureLearn で提供する3週間の入門講座、ボランティアとオンラインで話す Het Begint met Taal の kletsmaatjes(おしゃべり相手)、練習サイト oefenen.nl、デン・ハーグの図書館が全館で毎週開く Taal in de Bibliotheek を挙げています。
中央図書館の2階には Taalhuis(言語の家)があり、市内の講座探しを手伝ってもらえます。市が支援する Taal in de Buurt は、市内に無期限で住む18歳以上で、A2までの人を対象にした会話と NT2 の講座だと案内されています。条件は変わることがあるので、窓口で確認してください。
ACCESS(在住者向けの非営利団体)によると、オランダには約100の市民大学(volksuniversiteit)があり、年間約20万人が受講しています。50歳以上の会員による Gilde という団体は約65あり、A1程度の会話ができる人の練習相手を無料で務めています。
| 選択肢 | 費用 | 向いている人 |
|---|---|---|
| 図書館の練習会・Taalhuis | 無料 | 話す機会がほしい人 |
| 市の講座(Taal in de Buurt など) | 無料〜少額 | 条件に当てはまる人 |
| 市民大学(volksuniversiteit) | 学校しだい | 夜や週末に通いたい人 |
| 民間語学学校 | €400〜800(目安) | 体系的に学びたい人 |
| 集中講座 | 1日4〜6時間 | 短期間で上げたい人 |
| アプリ・オンライン | 無料〜月額 | すき間時間で続けたい人 |
授業料の目安は DutchReview、集中講座の時間は Expatica によるものです。選択肢が多いことより、自分の生活の中で週に何時間を確保できるかから逆算する方が、選び間違いが減ります。
アプリとメディア
DutchReview と Expatica は、Duolingo、Memrise、Babbel、Busuu などのアプリを挙げています。アプリは単語と文法の入り口としては便利ですが、話す・書く試験の対策には足りません。
メディアでは、公共放送 NOS の子ども向けニュース Jeugdjournaal を IamExpat が勧めています。易しいオランダ語で、一時停止しながら観られます。元記事が勧める映画より語彙が易しく、子どもと一緒に観られる点でも続けやすい方法です。
集中講座という選択
Expatica は、平日に1日4〜6時間の授業を受ける集中講座を紹介しています。NL Times にはアムステルダムの語学学校が2週間でA2を目指す講座を出しているという記事が何度か載っていますが、内容は学校の宣伝に近いものです。料金と到達目標は、学校に直接確認するのが確実です。
8. 元記事のコツを、在住日本人向けに読み替える
XPat.nl の4つのコツは、そのままだと抽象的です。オランダに住む日本人の生活に当てはめると、具体的な行動に変わります。
「英語に切り替えられる」問題に先回りする
在住者がまず出会う壁は、オランダ語で話しかけても英語で返されることです。DutchReview は、「Ik leer Nederlands en ik moet oefenen(オランダ語を勉強中なので練習させてください)」と伝えることを勧めています。
IamExpat の記事(2024年4月)も、英語に切り替えられたときの決まり文句、ゆっくり話してほしいときの一言を先に用意しておくよう勧めています。パン屋での注文のように、場面ごとに文を準備して声に出しておく方法です。
発音でつまずく音を先に知る
日本語話者にとって難しいのは、喉の奥でこする g と ch(ハとガの中間のような音)、ui(アウとエイの中間)、eu、そして母音の長短です。The Hague International Centre は「なまりを気にしない」ことを勧めていますが、通じにくい音を先に知っておくと、聞き返される回数は減ります。
発音辞書の Forvo でネイティブの音を聞いてから声に出す、という IamExpat の方法は、独学でも取り入れやすいものです。
語順は、実は日本語に近いところがある
オランダ語の文は、主文では動詞が2番目に来ますが、従属文(dat や omdat で始まる文)では動詞が文末に回ります。「…ということを、私は知っている」と動詞を最後に置く感覚は、日本語話者には意外となじみやすい部分です。
一方、名詞の de と het の区別には、日本語にも英語にもない規則があります。DutchReview は、家の中の物に付箋を貼る方法を勧めています。単語は冠詞と一緒に覚えるのが近道です。
| 難しさ | 理由 | 対策 |
|---|---|---|
| g・ch・ui の音 | 日本語にない音 | Forvo で聞いて真似る |
| de と het | 冠詞の区別がない | 冠詞ごと覚える |
| 英語への切り替え | 相手が気を遣う | 決まり文句を用意する |
| 敬語の感覚 | u と jij の使い分け | 迷ったら u から入る |
| 似た英単語 | slim は「賢い」 | 偽の友(false friends)を集める |
この表のうち、発音と冠詞は早めに手当てした方が楽になります。後から直すのは手間がかかるからです。
9. 立場ごとの答え
同じ制度でも、立場によって答えは変わります。代表的な立場ごとに、何を目標にすればよいかを整理します。
仕事で来た単身者・会社員
統合義務はなく、職場も英語という人が多い立場です。将来の永住を考えないなら、生活に必要な最低限で十分です。永住の可能性が少しでもあるなら、A2を3〜4年目に受験する計画を立てておくと、5年目に慌てずに済みます。
CBS の調査(2021年)では、オランダ語がほとんどできない移民の51.9%が、最も高い技能水準の職に就いていました。英語で働ける高度人材が多いことの表れで、仕事の上ではオランダ語なしでも成り立つ層があることを示しています。
配偶者として来た人
仕事を持たずに来た配偶者は、平日の昼に講座に通いやすい立場です。オランダ人や永住者の配偶者なら統合義務が生じることもあります。義務がない場合も、子どもの学校や医療の場面で配偶者が窓口になることが多く、オランダ語の効き目が大きい立場です。
統合の講座に通う間は、条件を満たせば保育手当(kinderopvangtoeslag)の対象になることがあると inburgeren.nl は案内しています。
子ども
子どもは統合の対象外で、永住許可の言語要件も18歳未満は免除されます。The Hague International Centre によると、6〜12歳はオランダの学校の schakelklas や nieuwkomersklas(新来者クラス)でおよそ1年オランダ語を学び、12歳以上は ISK(Eerste Opvang Anderstaligen)で1年以上学んでから通常のクラスに移ります。デン・ハーグでは4校が ISK を設けています。
長く住んで帰化を考える人
帰化はB1化の議論が進んでいるので、A2で止めずにB1まで進んでおく方が制度変更の影響を受けにくくなります。ただし日本人の場合、帰化には日本国籍の喪失が伴います(第11章)。
| 立場 | 当面の目標 | 時期の目安 |
|---|---|---|
| 仕事で来た単身者 | 生活の基礎、永住ならA2 | 3〜4年目に受験 |
| 配偶者(統合義務なし) | A2、できればB1 | 1年目から講座へ |
| 配偶者(統合義務あり) | B1(例外でA2) | 3年以内 |
| 子ども | 学校の新来者クラス | 約1年で通常クラスへ |
| 帰化を考える人 | B1 | 制度変更を見ながら |
立場ごとの違いは大きいので、家族の中でも目標を分けて考えるのが現実的です。全員が同じ速さで学ぶ必要はありません。
10. つまずきやすいところ
制度と学習の両方で、在住者がよくつまずく点があります。媒体の記事と一次情報から、典型的なものを拾います。
なかでも見落とされやすいのが広告記事です。IamExpat のA2とB1の記事(2026年1月)は有料の提携記事と明記されており、DutchNews の2026年10月の記事も語学学校の話を中心にしたスポンサー記事です。内容が誤りとは限りませんが、制度の数字は inburgeren.nl と IND で確かめる必要があります。
| つまずき | 起きること | 避け方 |
|---|---|---|
| 入国前免除の思い込み | 永住申請で慌てる | IND の永住条件を読む |
| 申し込みの遅れ | 受験まで6週間以上 | 申請の半年前に受験 |
| 広告記事の数字 | 古い・偏った情報 | 公式サイトで確認 |
| アプリだけで学ぶ | 話す・書くが伸びない | 会話の場を週1回持つ |
| 認定校以外で借りる | DUO の融資が使えない | zoekinburgerschool.nl で確認 |
どれも、事前に一次情報を読んでおけば避けられるものです。特に最初の2つは、5年目の永住申請に直接響きます。
11. 日本と比べてどうか
住む国の言葉をどこまで求めるか、という問いは日本でも動いています。オランダの制度を日本と並べると、違いと共通点が見えてきます。
日本も永住に日本語能力を求める方向へ
出入国在留管理庁が公表した永住許可のガイドライン改定案では、「日本語教育の参照枠」(2021年10月12日の文化審議会国語分科会報告)でB1相当レベル以上の日本語能力を持っているかを、審査の考慮要素にするとしています。高度人材やその家族、日本の学校で6年以上学んだ人などは、この要素の対象外です。
秋田魁新報は2026年10月1日、このガイドラインが改定され、2027年4月から適用されると報じました。報道は求める水準を「自立した言語使用者」相当と表現しています。CEFR ではB1とB2をまとめてこう呼ぶので、案の「B1相当」と矛盾するものではありませんが、確定版の文言は庁の公表資料で確認する必要があります。
制度の知識を問う点も似ている
オランダの統合試験には、オランダ社会の知識(KNM)の科目があります。日本の改定案も、「生活・就労ガイドブック」の内容を中心に、日本の制度やルールの理解を確認するとしています。言葉と社会の知識をセットで問う設計は、両国で共通しています。
帰化は、日本の側が厳しい面もある
法務省の国籍Q&Aは、帰化の条件として5年以上の居住などを挙げたうえで、日常生活を営むのに十分な日本語能力(会話と読み書き)や、10年以上の在留など、日本社会に融和していることが必要だと書いています。オランダの帰化は現在A2で申請できるので、語学の面では日本の方が高い水準を求めているとも言えます。
| 項目 | オランダ | 日本 |
|---|---|---|
| 永住の語学 | 統合試験A2以上 | B1相当を考慮(2027年4月〜、報道) |
| 帰化の語学 | A2(B1化を議論中) | 日常生活に十分な日本語 |
| 社会の知識 | KNM の試験 | 生活・就労ガイドブックの理解 |
| レベルの物差し | CEFR | 日本語教育の参照枠(CEFR準拠) |
| 二重国籍 | 原則、元の国籍を放棄 | 外国に帰化すると日本国籍を失う |
両国とも、住む人に一定の言語能力を求める方向で、物差しにCEFRを使う点も同じです。条件の違いはあっても、「オランダが特別に厳しい」わけではありません。
日本人にとっての帰化の重さ
法務省の国籍Q&Aは、自分の意思で外国の国籍を取得した場合、たとえば外国に帰化した場合は、自動的に日本国籍を失うと説明しています(国籍法第11条第1項)。IND も、帰化すると多くの場合いまの国籍を放棄する必要があると案内しています。
このため、在住日本人の多くは帰化ではなく永住許可を選びます。オランダ語の目標も、帰化のB1ではなく永住のA2を軸に考えるのが現実的です。
12. 日本の家族への伝え方
オランダに住んでいると、日本の家族から「英語で暮らせるのに、なぜオランダ語を勉強するの?」と聞かれることがあります。答え方にはいくつかの切り口があります。
「英語で足りる場面」と「足りない場面」を分けて話す
職場、スーパー、病院の多くは英語で済みます。一方で、永住の条件、学校からの手紙、自治体の通知、近所の集まりは、オランダ語が前提です。生活のどの部分が英語で、どの部分がオランダ語なのかを具体的に話すと、家族にも想像がつきやすくなります。
「日本でも同じ流れ」と伝える
日本でも、2027年4月から永住の審査で日本語能力が考慮されると報じられています。「住む国の言葉を一定水準求めるのは、日本も同じ」と伝えると、オランダが特別に厳しいわけではないことが分かってもらえます。
子どもの日本語をどう保つか
子どもがオランダの学校に通い始めると、オランダ語の伸びは早い一方で、日本語が弱くなることがあります。祖父母との会話を大事にしたい家庭では、家庭内は日本語、学校はオランダ語、と役割を分ける家が多くあります。日本への帰国の予定がある家庭は、日本人学校や補習授業校、通信教育との組み合わせも検討の対象になります。
| 家族からの質問 | 答えの切り口 |
|---|---|
| 英語で通じるのでは? | 永住の条件と学校・役所はオランダ語 |
| オランダは厳しいの? | 日本も永住で日本語能力を考慮へ |
| 孫の日本語は大丈夫? | 家は日本語、学校はオランダ語に分ける |
| 日本に帰るなら不要では? | 滞在中の生活と仕事の幅が広がる |
家族に説明するときは、「必要だから」よりも「どの場面で役に立つか」を具体的に話す方が伝わります。
13. 明日からやること
ここまでの内容を、行動の順番に並べます。永住の可能性がある人を想定した手順です。
- IND の永住許可の条件を読む(ind.nl)。自分が統合要件の免除に当たるかを確認する
- DigiD で Mijn Inburgering にログインする。統合義務の有無と、受けるべき試験を確認する
- CEFR で今のレベルを自己判定する。A1未満なら入門講座から始める
- 週に確保できる時間を決める。A2までの200〜300時間を、何か月で割るかを計算する
- 無料の場を1つ予約する。図書館の Taal in de Bibliotheek か、市の Taalhuis へ行く
- 有料の講座を比べる。DUO から借りるなら zoekinburgerschool.nl の認定校から選ぶ
- 永住申請の半年前までに統合試験を申し込む。受験まで6週間以上かかることを見込む
手順2で統合義務がないと分かった人も、手順1の確認は必ず行ってください。義務がないことと、永住のときにA2が要らないことは別の話です。
14. ケースで考える(架空の例)
以下は架空の人物で考えた例です。実在の人物や企業とは関係ありません。
- ケース1(30代の会社員):高度人材として来て2年目。統合義務の手紙は来ていない。5年後の永住に備え、3年目から市民大学の夜間コースに通い、4年目にA2を受験する
- ケース2(帯同の40代の配偶者):子どもが新来者クラスに通い、学校からの手紙が読めないのが悩み。図書館の練習会と民間講座を組み合わせる
- ケース3(オランダ人と結婚した20代):統合義務の手紙が届き、B1ルートで3年以内に統合する。DUO から借りて認定校の講座を選んだ
| ケース | 統合義務 | 目標 | 主な手段 |
|---|---|---|---|
| 会社員(30代) | なし | 4年目にA2 | 市民大学の夜間コース |
| 帯同の配偶者(40代) | なし | 1年でA2、3年でB1 | 図書館+民間講座 |
| オランダ人の配偶者(20代) | あり | 3年以内にB1 | DUO の融資で認定校 |
同じ「在住日本人」でも、統合義務の有無と生活の時間配分で、計画はまったく違うものになります。
15. やってはいけないこと
最後に、損をしやすい行動をまとめます。どれも、在住者向け媒体や一次情報で注意されているものです。
| やってはいけないこと | 理由 |
|---|---|
| 入国時の免除を永住にも当てはめる | 日本国籍は永住申請時の免除対象外 |
| 永住申請の直前に受験する | 受験まで6週間以上かかることがある |
| 認定校以外の講座を DUO の融資で払う | 融資は認定校の授業にしか使えない |
| 広告記事の数字をそのまま使う | 制度の数字は公式で確かめる |
| 統合義務の手紙を放置する | 期限を過ぎると最大€1,000の罰金がある |
| 帰化の手続きを先に進める | 日本国籍を自動的に失う |
統合義務のある人が期限を守れなかった場合、inburgeren.nl によると、学習の遅れに対する罰金は最大€1,000、参加宣言(PVT)と労働市場・参加のモジュール(MAP)の未了はそれぞれ€340です。罰金を払っても、統合の義務は残ります。
16. チェックリスト
- IND の永住許可の条件(A2以上)を読んだ
- 自分が統合要件の免除に当たるかを確認した
- Mijn Inburgering で統合義務の有無を確認した
- 今のレベルを CEFR で自己判定した
- 週に確保できる学習時間を決めた
- 無料の練習の場を1つ見つけた
- 有料講座の料金と到達目標を学校に確認した
- 永住申請の時期から逆算して受験日を決めた
- 子どもの日本語をどう保つかを家族で話した
17. まとめ
- 日本国籍の人は入国前の統合試験が免除されるが、永住許可の申請には原則A2の合格が必要
- 統合法の対象者はB1が標準。帰化のB1化は連立合意に書かれたが、施行時期は未定
- 試験料は1科目€50で、A2一式€250、NT2一式€200。費用の中心は授業料
- 学習時間は媒体と制度で数字が違う。A2は200〜300時間、B1はその2倍以上と見ておく
- 図書館の練習会や oefenen.nl など、無料の場を組み合わせると続けやすい
- 日本も2027年4月から永住審査で日本語能力を考慮すると報じられており、方向は共通している
- 帰化は日本国籍の喪失を伴うため、在住日本人の目標は永住のA2を軸に考えるのが現実的
参考にした情報源
公的機関・統計
- Overview — Integration in the Netherlands — inburgeren.nl(DUO):統合の期間3年、通知の条件、B1ルートと600時間の基準
- How much does integration cost? — inburgeren.nl:統合試験の料金(€250/€290)、保育手当
- Borrowing money from DUO — inburgeren.nl:融資の対象、任意の統合者の3年、利率
- How much money can you borrow? — inburgeren.nl:所得に応じた融資額
- Fines — inburgeren.nl:罰金の上限€1,000、PVT・MAP €340、延長期間
- Registering for an exam — inburgeren.nl:申し込みと取り消しの期限
- Stronger residence permit — inburgeren.nl:10年居住・5年就労の別ルート、面談€90
- Naturalisation — inburgeren.nl:帰化に必要な試験(A2またはNT2)
- Examengeld — Staatsexamen Nt2 — DUO:NT2 1科目€50、一式€200
- Over het staatsexamen Nt2 — Staatsexamens Nt2:NT2 の位置づけ
- zoekinburgerschool.nl:DUO の融資が使える認定校の検索
- Civic Integration Exam Abroad — IND:入国前の試験と、日本国籍の免除(2026年5月7日更新)
- Permanent residence permit — IND:永住の条件(5年・A2以上)、申請料€254(2026年5月20日更新)
- Civic integration for more secure residence permit and naturalisation — IND:統合要件の免除の一覧(2026年8月27日更新)
- Becoming a Dutch national through naturalisation — IND:帰化の流れ、国籍放棄、審査期間12か月
- Bijstand meer gericht op werk, taal en meedoen — Rijksoverheid:生活保護の語学努力義務の恒久化
- Good command of Dutch enhances labour participation — CBS:移民のオランダ語力と就業(2021年)
- oefenen.nl:無料の練習サイト
- Volksuniversiteit:市民大学の検索
- EF English Proficiency Index:2025年版でオランダ1位(123か国・地域)
日本の制度
- 国籍Q&A — 法務省:帰化の条件、外国に帰化した場合の日本国籍の喪失
- 永住許可に関するガイドライン(案) — 出入国在留管理庁:B1相当の日本語能力、制度・ルールの理解
- 永住者の在留資格の適正な運用に関する意見募集 — 出入国在留管理庁:改定案の背景(2026年1月23日の総合的対応策)
- 日本語教育 — 文化庁:日本語教育の参照枠
- 永住許可要件のガイドライン改定 年収・年金、日本語能力を厳格化 — 秋田魁新報:2026年10月1日の改定と2027年4月の適用
在住者向け媒体・報道
- How to Learn to Speak Dutch: Top Tips and Tricks — XPat.nl:この記事の起点
- Dutch integration exam: Do you need language level A2 or B1? — IamExpat:A2とB1の違い(有料提携記事、2026年1月)
- Tips for learning Dutch effectively in the Netherlands — IamExpat:英語に切り替えられたときの対策(2024年4月)
- How to learn Dutch: the ultimate guide — DutchReview:授業料の目安、1段階100〜200時間(2025年2月更新)
- The top 16 free ways to learn Dutch — DutchReview:無料の学習手段(2026年2月更新)
- How to learn Dutch: language courses, tips, and tools — Expatica:CEFR の時間の目安、FSI の600〜750時間(2025年7月更新)
- Learn Dutch fast with an intensive language course — Expatica:集中講座の形式
- No change on dual nationality but 10-year residence plan dropped — DutchNews.nl:連立合意と帰化のB1化
- Cabinet plans tougher enforcement on Dutch language requirement — DutchNews.nl:生活保護の語学要件の強化
- Newcomers face tougher Dutch standards, but some see opportunity — DutchNews.nl:B1化の流れ(スポンサー記事)
- Dutch ministry to repay €9 million over 3,300 wrongfully issued integration fines — NL Times:罰金の返還
- Amsterdam proposes integration course for expats amid alleged local concerns — NL Times:エクスパット向け統合講座の提案
- Are there subsidised Dutch language courses? — ACCESS:市民大学と Gilde
- Learning Dutch in The Hague region — The Hague International Centre:要件の整理、デン・ハーグの無料の選択肢
- Newcomer classes — The Hague International Centre:子どもの新来者クラスと ISK
- Taal in de Buurt — Gemeente Den Haag:デン・ハーグ市が支援する講座
制度・料金・利率は年ごとに変わります。日本の永住許可のガイドラインは、確定版の文言を出入国在留管理庁の公表資料で確認してください。いずれも2026年10月21日時点で確認したものです。
元記事はこちら
よくある質問
- オランダに住む日本人はオランダ語の試験を受けなければいけませんか?
- 入国前の統合試験(Basisexamen inburgering buitenland)は日本国籍なら免除です。ただし5年後に永住許可を申請するときは、原則として統合試験A2の合格(inburgeringsdiploma)が必要で、日本国籍はこの免除の対象に入っていません(IND、2026年10月21日確認)。
- 永住許可に必要なオランダ語のレベルはどのくらいですか?
- INDの案内では、統合試験を少なくともA2レベルで合格していることが条件です。A2はヨーロッパ言語共通参照枠(CEFR)で下から2番目の段階で、買い物や役所の簡単なやり取りができる水準です。帰化も現在はA2ですが、B1に引き上げる方針が連立合意に書かれたと報じられています。
- オランダ語の試験にはいくらかかりますか?
- DUO の統合試験は1科目€50で、読む・聞く・書く・話すとオランダ社会の知識(KNM)の5科目で€250です。2013年法の対象者は労働市場の科目€40が加わり€290。国家試験NT2は1科目€50、4科目で€200です(2026年10月21日確認)。
- オランダ語を無料で学ぶ方法はありますか?
- 図書館の Taal in de Bibliotheek(週1回の練習会)、オンライン練習サイト oefenen.nl、フローニンゲン大学の3週間の入門講座、ボランティアと話す kletsmaatjes などがあります。デン・ハーグでは市が支援する Taal in de Buurt もあります。対象条件は窓口で確認してください。
- B1レベルまでどのくらい時間がかかりますか?
- 目安は媒体によって幅があります。Expatica はB1まで350〜400時間、DutchReview は1段階あたり100〜200時間と書いています。統合制度では、600時間以上授業を受けてもB1に届かない場合にA2へ切り替える相談ができる、という基準が使われています。
- 日本の家族に「英語で通じるのに、なぜオランダ語?」と聞かれたらどう答えればいいですか?
- 日常の多くは英語で済みますが、永住許可の条件、学校や医療、近所付き合いではオランダ語が前提になる場面が残ります。日本でも2027年4月から永住許可の審査で日本語能力を考慮する指針が適用されると報じられており、「住む国の言葉を一定水準求めるのは日本も同じ流れ」と伝えると分かりやすくなります。
出典: XPat.nl